灰色の命令 ー緊急事態宣言ー

愛知県豊橋市、渥美半島南岸。某国の工作船が座礁しているのが発見され、愛知県警察機動隊が出動し潜伏する工作員の捜索が始まった。
数日前に名古屋市港区の航空機工場で発生した侵入事案とこの事件に関連性を見出した防衛省情報本部は、名古屋市内に隊員を派遣する。
これらが日本を揺るがす一大テロ事件の幕開けとなることは、まだ誰も知らない。