第二章：二人の帝 ―常陸合戦―【北朝と南朝】
一三三七年四月、前関白近衛経忠が、京を抜け出し、吉野に参じた。近衛基嗣と対立し、北朝で生き場を失ったためといわれている。
当時、貴族の大半は幕府を認め、吉野ではなく京に残った。現に、京に足利尊氏がいて幕府があるのだから、南朝の理想は実のあるものに見えなかったのである。そんな貴族の一人である前関白の行動は、不可解と言えた。
「奥羽」北朝：岩崎・岩城・伊賀・伊東・相馬・石川・会津三浦
南朝：南部・伊達・結城・田村・葛西・工藤
「関東・中部」北朝：千寿王（足利義詮）・上杉憲顕・佐竹・武田・小笠原
南朝：小田・関ら（常陸）
鎌倉は北朝が押さえる。北関東に去就を明らかにしない勢力が多かった。
「北陸」北朝：斯波高経 南朝：新田残党
斯波氏が現地の寺社勢力を味方に付けて北朝優位。新田義貞が討たれた。
「畿内」北朝：光厳上皇（京で院政）・光明天皇、足利尊氏・足利直義（副将軍）・高師直
南朝：後醍醐天皇（吉野の山奥）・北畠親房（伊勢）・楠木（河内）
南朝の本拠は吉野である。東西に海が広がり、遠国との連絡が可能であった。
東：伊賀国名張郡（悪党）～伊勢国大湊（北畠親房・伊勢神宮）i
西：河内（楠木一族）～堺（商人達）～紀伊（小山氏ら水軍）
「中国・四国」北朝：細川一族・河野（最大の海賊）・大内 南朝：伊予の海賊勢力
「九州」北朝：大友・小弐・島津 南朝：菊池・阿蘇（肥後）・肝付（大隅）
北朝優位であるが、肥後のみ、菊池・阿蘇がいて、手がつけられない。
こう列挙していくと、奥羽・関東以外、南朝方は著しく劣勢にあった。
十月七日、幕府は寺社・国衙領（朝廷の所領）に関して、法を出した。
『動乱の間、諸国の大将、守護人、便宜に就いて軍勢を預け置くと云々、今に於ては雑掌を沙汰し据えうべし』（桑山浩然「室町幕府の政治と経済」二五五頁、『中世法制史料集』建武四年十月七日付追加法一条）
“動乱の間、諸国の大将・守護が寺社・国衙を占領するのを黙認していたが、今に至ったからには寺社・国衙に返すこと”
諸国の領地は、合戦の兵糧を用意するために必要であった。それが、ここに至って、必要ないと判断されたのである。当時、室町幕府の首脳部は、大勢が決したと考えていた。
