第24話 認証された残高
【2028年9月29日 10時24分（日本時間）／9時24分（現地時間）｜中国・上海市浦東新区｜華聯生活広場】
陳美玲は、粉ミルクの缶を抱えたまま、会計台の前でスマートフォンの画面を見つめていた。
店内には商品が戻り始めていた。米、食用油、野菜、卵、紙製品。棚の一部には空きが残っているものの、数日前のように商品が完全に消えているわけではない。
入口には、国家金融安定緊急調整機構と上海市政府の連名で、決済再開を知らせる掲示が出ていた。
＞国家認証残高制度 試行運用店舗
＞生活必需品決済 利用可能
＞一世帯あたり購入数量制限あり
＞現金、国外発行カード、未認証電子資産は利用できません。
美玲のスマートフォンにも、朝から新しい残高が表示されていた。
＞国家認証残高 18,420元
＞生活保障利用枠 6,000元
＞利用済額 1,836元
＞利用可能額 4,164元
＞利用範囲 生活必需品、指定住居費、医療費、公共交通
危機前の銀行口座には、27,600元あった。そのうち18,420元が国家認証残高として認められ、残りは確認中残高へ移されている。
消えたわけではない。
ただし、いつ認証されるのかは表示されていなかった。
会計台の画面には、米、食用油、野菜、卵、乳児用紙おむつが並んでいる。そこまでは決済対象として認められた。
最後に粉ミルクの缶が読み取られた。
＞購入制限超過
＞同一世帯における乳児用粉ミルクの認証済み購入履歴があります。
＞次回購入可能日 2028年10月3日
「これは別の種類です」
美玲は店員へ画面を見せた。
「前に買ったものが子どもに合わなかったんです。医師から、こちらへ替えるように言われました」
「購入履歴では、今週分はすでに支給済みになっています」
「支給ではありません。自分のお金で買いました」
店員は困った表情で、会計端末を操作した。
「医療上の理由があれば、追加購入を申請できます。病院の証明はありますか」
「紙でもらいました」
美玲は鞄から診療記録を取り出した。店員が会計台の読取機へ置く。
画面には、医療機関の印章と診療日が表示された。しかし、数秒後、別の警告が現れた。
＞医療証明情報を照合できません。
＞発行医療機関の認証記録が更新されていません。
＞追加購入申請を保留します。
「病院へ問い合わせてもらえませんか」
「店舗からはできません。ご本人から生活保障窓口へ申請していただく必要があります」
「今日必要なんです」
「申し訳ありません」
美玲は、もう一度スマートフォンの残高を見た。
利用可能額は4,164元ある。粉ミルクは298元だった。金額は足りている。
それでも、決済画面は先へ進まなかった。
後ろに並んでいた客が、商品を抱え直した。店員は別の会計台を開けるよう同僚へ声をかけた。
天井近くのモニターでは、国営放送の生活情報が流れていた。
＞生活保障物資は、認証済み流通経路を通じて順次供給されています。
＞購入数量を守り、必要以上の買い置きを控えてください。
＞国家認証残高制度により、指定店舗での決済は正常に利用できます。
正常という言葉を聞きながら、美玲は会計台の脇に置いた粉ミルクを見た。
商品はそこにあった。
口座にも数字はあった。
それでも、買うことはできなかった。
【2028年9月29日 14時16分（日本時間）／13時16分（現地時間）｜中国・上海市嘉定区｜上海華進精密部件有限公司】
上海華進精密部件有限公司の会議室では、壁面モニターに法人口座の画面が映されていた。
従業員86人。産業機械向けの小型駆動部品を製造し、上海市内と江蘇省、浙江省の企業へ納入している。
工場は三日前から操業を縮小していた。電力は供給されている。従業員も出勤できる。製品の注文も残っている。
足りないのは、浙江省の材料会社から仕入れる特殊鋼だった。
総経理の周建国は、画面の数字を見上げた。
＞国家認証残高 4,286,000元
＞事業再開利用枠 1,200,000元
＞従業員生活保障枠 486,000元
＞旧債務整理勘定 3,740,000元
＞審査中債権 2,170,000元
＞地域外企業間送金 個別認証
口座には、材料代を支払えるだけの残高があった。
経理責任者の孫麗が、送金画面へ請求書番号を入力した。送金先は、十年以上取引してきた浙江省の材料会社だった。
金額は680,000元。
請求書、発注書、過去の納品記録も添付されている。
孫麗が確認ボタンを押した。
＞送金保留
＞送金先が暫定清算地域外に所在しています。
＞受取企業の重点供給事業者登録を確認できません。
＞請求情報の国家認証が完了していません。
「また同じか」
周は椅子の背に体を預けた。
「午前中に銀行へ照会しました。残高の問題ではないそうです」
「残高が足りているのに、残高の問題ではないと言われても意味が分からない」
「上海市内の認証事業者への支払いには使えます。給与も、生活保障枠の範囲で支給できます。ただ、浙江省への送金は個別認証が必要です」
「国内だぞ」
「現在は省をまたぐ清算が制限されています」
「材料会社を上海へ移すわけにはいかない」
周は立ち上がり、窓の外を見た。
工場の建物は静かだった。午前中に残っていた材料を使い切り、二本ある生産ラインのうち一本が停止している。もう一本も、明日の午後まで持つか分からない。
「相手は重点供給事業者へ登録していないのか」
「申請中です。ただ、相手の主要納入先は民間企業です。医療、エネルギー、鉄道、軍需のいずれにも該当しないため、優先順位は低いそうです」
「こちらは」
「上海市の事業再開企業には登録されました。しかし、認証されたのは従業員の生活保障と、市内の電力、物流、消耗品への支払いです。原材料の地域外調達は別審査です」
「製造業を再開させる制度ではなかったのか」
孫麗は答えなかった。
画面上では、事業再開利用枠として1,200,000元が認められている。しかし、その枠を使える相手先は限られていた。清掃会社、指定物流会社、食堂への食材納入業者、電力会社。どれも工場を維持するためには必要だったが、製品を作るための特殊鋼は買えない。
周は銀行の法人窓口へ電話をかけた。数回の転送のあと、担当者につながった。
「送金先とは十年以上取引しています。過去の請求書も納品記録も提出した。なぜ認証できない」
「御社側の取引実績は確認されています。ただし、受取企業側の認証が完了していません」
「相手も国有銀行に口座を持っている」
「口座の存在と、現在の利用資格は別です」
「では、いつ送れる」
「重点供給事業者の登録後、地域外企業間取引の認証を申請していただきます。請求内容と物流経路が確認されれば、事業再開利用枠から支払える可能性があります」
「何日かかる」
「現時点では回答できません」
「明日、工場が止まる」
「緊急性を付記して再申請することはできます」
周は机の上の発注書を見た。
「こちらの口座には4,286,000元ある。680,000元を送るだけだ」
電話の向こうで、担当者が一瞬黙った。
「表示されている国家認証残高は、すべての用途に自由に使用できる残高ではありません」
「では、何の数字だ」
「国家が有効性を認めた残高です」
「使えないのに、有効なのか」
「認められた範囲では使用できます」
回答はそれ以上変わらなかった。
電話を切ったあと、周は画面の下段へ目を移した。
旧債務整理勘定、3,740,000元。
それは危機前に購入した理財商品と、取引銀行から勧められて保有していた地方融資平台の債券だった。前日までは審査中資産と表示されていたが、今朝になって名称が変わっていた。
償還期日は表示されていない。利率も、換金方法も記載されていなかった。
「この整理勘定は、いつ使える」
「銀行から説明はありません。資産自体は保全されているという通知だけです」
「保全されている資産から、材料代を払えないのか」
「できません」
「担保には」
「現在は認められていません」
「売ることは」
「取引が停止されています」
周は乾いた笑いを漏らした。
失われてはいない。
ただし、使えない。売れない。担保にもできない。いつ戻るかも分からない。
それでも画面上では、会社の資産として残っていた。
【2028年9月29日 16時48分（日本時間）／15時48分（現地時間）｜中国・上海市嘉定区｜上海華進精密部件有限公司】
午後の給与処理は、材料代の送金よりも早く進んだ。
ただし、従業員へ支給できるのは、通常の給与全額ではなかった。
＞従業員生活保障支給
＞対象人数 86人
＞支給可能額 486,000元
＞一人あたり上限 6,000元
＞利用範囲 生活必需品、指定住居費、医療費、公共交通
＞金融資産購入 停止
＞国外移転 停止
孫麗が従業員一覧を確認する。
「通常給与との差額は、どう表示される」
「給与債権として記録されます。会社側の支払義務は残ります」
「従業員は、その差額を使えるのか」
「認証が終わるまでは使えません」
周は眉を寄せた。
「会社は払ったことになるのか。それとも、未払いなのか」
「生活保障枠の分だけは支払い済みです。残りは未払い給与として記録されます」
「資金はある」
「あります」
「従業員への債務も認められている」
「はい」
「それでも払えない」
孫麗は画面を見たまま、静かに答えた。
「支払う資格が、まだ認められていません」
周は従業員生活保障支給を承認した。
数秒後、86人分の処理完了が表示された。工場内で、従業員のスマートフォンが次々と振動した。休止中の生産ラインのそばから、安堵の声が聞こえる。
少なくとも、家族の食料は買える。住居費の一部も払える。
だが、その金を家族へ自由に送ることはできない。貯蓄口座へ移すことも、金や暗号資産へ替えることもできない。政府が指定した店舗と用途の中でのみ利用できる。
周は、自分のスマートフォンで暗号資産取引サービスへの送金を試した。
国家認証残高の一部だけでも、別の形で保有しておきたかった。決済網の外側へ移せれば、材料会社が受け入れる別の手段を探せるかもしれない。
送金先を入力すると、確認画面へ進む前に警告が表示された。
＞指定外金融資産への交換は停止されています。
＞国外暗号資産アドレスへの移転は許可されていません。
＞本操作は金融安定管理記録へ保存されました。
周は画面を閉じた。
「記録されたそうだ」
孫麗が顔を上げた。
「何をしたんですか」
「会社の金を、会社が動かせる場所へ移そうとした」
「もう一度は試さない方がいいです」
「なぜだ。盗もうとしたわけではない」
孫麗は答えず、会議室の隅に設置された監視カメラへ一瞬だけ目を向けた。
周も、その視線を追った。
政府は資金を戻したのではない。
資金が動ける道を作り、その道から外れようとする動きまで見えるようにしたのだ。
【2028年9月29日 19時32分（日本時間）／18時32分（現地時間）｜中国・北京市西城区｜国家金融安定緊急調整会議室】
大型画面には、中国全土の債権と債務が分類別に表示されていた。
中央政府債務。
地方政府債務。
地方融資平台債務。
国有企業債務。
不動産開発関連債務。
理財商品。
民間企業間債務。
国外債権者向け債務。
そして、中国の政策銀行、国有銀行、国有企業が国外に保有する融資債権。
数字は、いずれも完全ではなかった。金融機関、地方政府、決済事業者、証券取引機関が保有する記録には不一致が残っている。信用危機の発生後に処理された取引の一部は、送金側と受取側で異なる状態を示していた。
国外向け融資も同じだった。アフリカ、中東、ASEAN、中央アジア、中南米。港湾、発電所、鉄道、道路、鉱山、通信設備。政策銀行からの融資と国有企業による建設契約が結びつき、借入国の政府保証、資源収入、港湾使用料、電力料金などが返済原資として設定されている。
しかし、返済記録と受領記録が一致しない案件が相次いでいた。借入国側の決済網が停止し、返済資金が口座に残ったまま国外へ送れない案件もある。元本と利息の支払期限を迎えても、何をもって債務不履行と判断するかさえ定まっていなかった。
確認作業を続ければ、数か月を要する。その間、すべての決済を止めておくことはできなかった。
会議卓の中央に、最新の認証基準案が置かれていた。
＞第一分類 全額認証
＞中央政府債務、生活保障預金、給与、年金、基礎医療関連債務
＞第二分類 条件付き認証
＞重点国有企業債務、公共インフラ関連債務、指定産業の企業間債務
＞第三分類 再編認証
＞地方政府債務、地方融資平台債務、不動産開発関連債務
＞第四分類 整理勘定
＞理財商品、非標準化債権、収益性を確認できない開発債務、記録不一致債務
＞第五分類 個別審査
＞国外債権者向け債務、国外送金を伴う企業債務
＞第六分類 対外戦略債権
＞国外政府向け融資、資源担保融資、港湾・鉄道・発電関連債権、国有企業の国外事業債権
国有銀行の担当者が資料をめくった。
「基準日時点の債権と債務は、最終的にすべて復元するのですか」
会議の責任者は、画面から目を離さなかった。
「すべてを復元する必要はない」
「しかし、記録が一致しないままでは、どの債務が有効か確定できません」
「有効な債務を探すのではない。継続させる債務を認証する」
室内が静まった。
別の担当者が、地方融資平台の集計を拡大した。返済期限を迎える債務が、地域ごとに赤く表示される。
「公共性の低い開発事業を整理勘定へ移せば、地方政府の短期返済負担は大幅に減ります。ただし、その債権を保有する銀行、企業、理財商品の購入者に損失が移ります」
「損失とは確定していない」
「償還期日も利率も示さなければ、実質的には回収不能と受け止められます」
責任者は資料を閉じた。
「債権は消滅しない。国家管理下の整理勘定へ移される」
「その整理勘定は、いつ償還しますか」
「経済の安定後に判断する」
「基準は」
「国家経済への必要性だ」
画面には、不動産開発会社の一覧が表示された。
完成間近の住宅を抱える企業。工事が止まった企業。土地だけを保有する企業。複数の地方融資平台と資金を循環させていた企業。
住宅を完成させるために必要な債務は認証される。新規開発のための債務は凍結される。建設会社や資材会社への未払いは、事業の継続性によって選別される。住宅購入者の生活に直結する部分は守られ、投資目的と判断された債権は後回しにされる。
同じ企業に対する債権であっても、国家が認めた目的によって扱いが変わった。
国際金融部門の担当者が、画面を国外向け融資の一覧へ切り替えた。地図上に表示された融資先が、赤、黄、青の三色に塗り分けられる。
赤は、返済停止または記録不一致。
黄は、返済条件の変更を要する案件。
青は、戦略的重要性が高く、事業継続を優先する案件だった。
「国外向け融資の未回収額も増加しています。アフリカでは、外貨収入の途絶によって返済できない政府が出ています。ASEANでも、港湾使用料と電力料金の決済記録を確定できません。中東では、資源輸出代金との相殺処理が停止しています」
「借入国側は何を求めている」
「返済猶予です。元本の据え置き、利息の減免、決済網が復旧するまでの債務不履行認定の停止を求めています」
政策銀行の担当者が口を挟んだ。
「すべて認めれば、政策銀行と国有銀行に損失が集中します。国内で地方政府債務と不動産債務を整理しながら、国外債権まで減額する余力はありません」
「減額する必要はない」
「では、回収を求めますか。外貨準備を失っている国に、従来どおりの返済はできません」
責任者は、地図上の港湾と鉱山を順に見た。
「現金で回収できないなら、別の形で回収する」
「別の形とは」
「返済期限を延長する。その代わり、事業収入の優先配分を受ける。港湾使用権、鉱山の採掘権、発電事業の収益、通信設備の運営権について、契約を見直す」
外交部門の担当者が眉を寄せた。
「危機に乗じて資産を取得したと批判されます」
「取得ではない。債権保全だ」
「借入国の国内世論は納得しません。港湾や電力網は、主権と結びついています」
「ならば、人民元建てで返済させる」
「人民元を調達できない国もあります」
「中国企業への輸出代金から控除する。資源、食料、工業原料を優先的に供給させてもよい」
「それでは、相手国の輸出収入を中国が先に押さえることになります」
責任者は答えなかった。
画面上で、対外戦略債権がさらに分類された。
＞継続支援
＞返済猶予と引き換えに、事業継続および中国企業の関与を維持
＞収益優先回収
＞港湾使用料、電力料金、鉄道運賃、通信料金から返済分を優先控除
＞資源連動回収
＞原油、天然ガス、鉱物資源、農産物の輸出代金と相殺
＞権益転換審査
＞返済不能額を事業持分、運営権、長期使用権へ転換
＞政策的保留
＞外交、安全保障、資源確保上の重要性により回収を延期
担当者の一人が、アフリカ東岸の港湾案件を拡大した。
「この国は、今月分の返済ができません。港湾使用料の徴収記録も確定していません。しかし、食料と燃料の輸入が止まり、政府は非常事態を宣言しています」
「港は動いているのか」
「限定的に稼働しています」
「ならば、港湾収入の認証を支援する。認証後の収入から返済分を控除する」
「相手国政府が拒否した場合は」
「港湾設備の保守、決済システムの復旧、追加融資を停止する」
外交部門の担当者が資料から顔を上げた。
「選択の余地がない国に条件を受け入れさせることになります」
「選択肢はある。自力で復旧するか、他国の支援を受ければよい」
「他国にも、その余力はありません」
「だから、われわれが条件を提示できる」
その言葉のあと、誰も口を開かなかった。
中国が保有する国外向け債権は、単なる回収不能資産ではなかった。決済を再開させるための技術、人員、資金を提供できる国が限られるなかで、返済猶予そのものが新しい交渉材料へ変わり始めていた。
借入国は債務を免除されるのではない。返済期限を延ばす代わりに、将来の収入、資源、施設の運営、経済活動の一部を差し出す。
中国側も無傷ではなかった。返済を先送りすれば、政策銀行と国有企業の帳簿には回収不能に近い債権が残る。それを国内でそのまま損失処理すれば、国有銀行の資本と国家財政を圧迫する。
政策銀行の担当者が尋ねた。
「返済を猶予した国外債権は、国内ではどのように計上しますか」
「戦略保全資産へ移す」
「回収可能性を算定できません」
「国家が継続を認めた債権だ。減損対象にはしない」
「返済がなければ、利息収入も発生しません」
「将来の資源供給と事業権益を含めて評価する」
「評価額の基準は」
「国家発展への寄与だ」
国内の整理勘定と同じだった。
回収できるかどうかではない。国家が必要と認めるかどうかによって、資産として残すものが決められる。
画面が、国外から中国国内へ向かう支払いの一覧へ切り替わった。中国企業への輸出代金、外貨建て融資の返済、国有企業の国外事業収入。その多くが確認待ちか、送金停止になっている。
「国外債権者への支払いはどうしますか」
「個別審査を継続する。外貨流出は認めない」
「中国への返済は求めながら、中国から国外への支払いは止めるのですか」
「国内の生活と生産を優先する」
「契約違反を主張されます」
「信用を失う可能性があります」
責任者は、そこで初めて担当者へ顔を向けた。
「信用は、すでに世界中で失われている」
反論する者はいなかった。
画面の数字が更新された。
数兆元規模の国内債務が、通常勘定から再編認証と整理勘定へ移されていく。その隣では、国外向け融資が対外戦略債権へ組み替えられ、返済猶予と引き換えに求める条件が入力されていた。
国内では、国家が返す債務を選んでいた。
国外では、国家が回収する債権と、その回収方法を選んでいた。
債権も債務も消えてはいない。
誰に返すのか。
誰から取り立てるのか。
金銭で回収できないとき、何を差し出させるのか。
信用の復旧という名の下で、そのすべてが国家の判断へ移されていた。
【2028年9月29日 21時06分（日本時間）／20時06分（現地時間）｜中国・上海市嘉定区｜上海華進精密部件有限公司】
工場では、最後まで動いていた生産ラインも停止していた。
作業員たちは機械を清掃し、加工途中の部品へ識別票を付けていた。材料が到着するまで、再稼働の予定は立たない。
周は一人で会議室に残り、法人口座を開いた。
午後に支給した生活保障分が差し引かれ、国家認証残高は3,800,000元になっている。その数字の下で、送金保留の表示が点滅していた。
＞送金額 680,000元
＞送金先 浙江恒泰特殊鋼材有限公司
＞状態 地域外企業間取引認証待ち
口座には金がある。
従業員には仕事がある。
取引先には材料がある。
工場には注文が残っている。
それでも、四つを結びつけることはできなかった。
周は、さらに下に表示された旧債務整理勘定を見た。
3,740,000元。
昨日まで会社の資産だったものが、今日からは国家の判断を待つ数字になっている。
消えたのではない。
奪われたとも書かれていない。
ただ、会社には動かせなかった。
周は画面を閉じようとして、手を止めた。
材料代の送金先変更という項目が追加されている。国家認証を受けた上海市内の指定商社を経由すれば、再申請できる可能性があるという。
商社の手数料は、従来の仕入額より高かった。
それでも、工場を動かすには、その道を使うしかない。
周は申請画面を開いた。
資金は戻ったのではなかった。
国家が通行を認めた道の上だけで、再び動き始めていた。
