４ 文明の潮流
文明の潮流
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文明の循環を重ねる中で、技術にできることが増えると、政策がすべきことも増えます。またそこでは、技術開発の難易度や社会変化の内容から、〝これができないとそれができない、逆にできたらそれが必要になる〟といった一定の流れがあります。
作らぬ富は分けられないが、豊かになったら生産投資や互助配分に正しく分けることも大切になる。富を作って分けられないと人の向上は難しいが、それができて皆の力が増えたら、力を正しく使える能力、人の健康や教育の向上も求められる。持たない能力は活かせないが、得た能力は活かせなければ意味がないので、より大勢の人々が、より大勢の人々のために、適材適所で最大限に能力を活用し、協力し合える組織・制度づくりも不可欠となる。
特に今では文明の加速度的な発展に対して、人間や制度が衰えがち、または遅れがちになるという問題が顕在化しています。〝技術なくして文明発展なし、政策なくして健全発展なし〟ということから、その解決には新たな技術と政策が必要です。また技術にはそれぞれ目的があり、比較的に独立性が高いですが、政策の目的は公益、対象も社会全体で共通なので、各政策は相関性が強いです。新技術導入を含めた政策の改善のためにも、人間の向上が必要となり、向上した人々の衆知を活用することが政策ともいえます。そうした相互作用もあるので、現在では人間を高めて活かすことも重要です。
かつては富を生み出す技術的政策（開拓や国防）と、富を分け合う経済・社会政策（産業振興や社会保障）の中で、私のような虚弱者や粗暴・短慮者、遅れた制度の淘汰や支援もありました。しかし今では地球環境の限界や世界の一体化、生活水準の向上、武器の強力化から、それだけでは代償が過大、効果も不足です。
一方、ＡＩ時代の技術は富の生産・安全と配分・投資に加え、人の向上・補助と活用・参画も、安価・安全・劇的・直接的に増進できます。そこで政策でも、そうしたＡＩ世代技術の開発・産業化政策に加えて、人を高める人的資源政策（保健や教育）、人を活かす行政管理政策（国際協力や官民協働）も重要になりつつあります。このことは〝作って分けるべき富の中に、人の健康や教育も含まれるようになった〟とも言い換えられるでしょう。
以上をまとめると、文明を支える技術でも政策でも、モノの生産と配分に加えてヒトの向上と活用が可能となり、かつ必要となってきました。このように〝モノを作って分けたなら、ヒトも高めて活かしましょう！〟という〝文明の潮流〟が分かると、ＳＤＧｓがめざす４つの持続可能性（環境、経済、［人間含む］社会、政策における持続可能性）や、〝誰ひとり取り残さない〟という標語の意味（環境破壊や社会紛争の防止だけでなく、人々や制度の淘汰に伴う代償の回避）が分かります。現在の国際支援政策で、国家だけでなく〝人間の安全保障〟が求められる理由も、この流れから理解できます。
図５：潮流
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