１２代 第三次小栗忠順内閣
１２代 第三次小栗忠順内閣 （２５５６（明治２９・１８９６）年９月１８日～２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日）
▽来歴・概要
元幕臣、貴族院伯爵議員、貴族院院内会派研究会常務委員。
６９歳という当時としても高齢で内閣を率い、顕職としてはこの内閣が最後となった。
前政権末期に伊東巳代治内閣書記官長を通じてガス抜き目的に進歩党を与党扱いするという話を聞かされていた自由党幹部は、元勲集団からの「決して粗略には扱わない」という言葉を受け容れて、しばらくの間は「おとなしく」推移を見守ることを約束していた。
新内閣は、外務大臣に大隈重信伯爵を迎えることで進歩党との提携関係を明らかにしたほか、内閣書記官長には進歩党入りしていた奥平昌邁伯爵を迎えた。奥平家は德川家康の長女亀姫が嫁いだ奥平信昌を祖に持つ御家門の家柄であり、江戸時代末期には豊前中津１０万石の大名家であった。奥平は幕末期の最後の藩主であり、家長の地位にありながら明治維新後に米国留学を行っている。帰国後は、東京府芝区長に就任するなどの行政家としての一定の業績を持っていた。また、大隈重信と懇意にしている慶應義塾の福澤諭吉とも親しい間柄であり（福沢は豊前中津藩出身）、その縁が彼を登用する背景にあった。大隈と奥平以外の政党員からの国務大臣起用はなかったものの当時勅任官であった各省参事官（現在の政務次官や参与官に相当）の半数を政党員から起用することとなった。
この内閣において取り組まれた仕事が金本位制確立を目指した貨幣法の制定であった。日清戦争により獲得した賠償金を元手として松方蔵相の手により作成された貨幣法案は第１０議会に於て成立した。「純金ノ量目二分（０．２匁＝７５０瓱）ヲ以テ價格ノ單位ト爲シ之ヲ圓ト稱ス」ることが定められ、日本は金本位制を採用することとなった。この功績により松方は財政家としての地位を確立するに至った。
卓越した財政家が政治家として有能であるか否かということは必ずしも等しくない。松方は財政難解決及び経済成長により国民の所得が向上していることを背景に地租増徴の方針を打ち出した。小栗以下の閣内有力者層は、松方の増税の方針に大体の賛意を示していたが、これには提携連立関係を結んでいた進歩党が反発した。政権と進歩党の間で折衝が行われたが、進歩党は２５５７（明治３０・１８９７）年１０月３１日、党内会議にて提携断絶を決議した。大隈党首はこれを受けて１１月６日に外相を辞任して、他の進歩党員ともども閣外に去った。
帝國議會に基盤を持たなくなった小栗は、自由党に接近し、基盤を確保しようとした。党内非主流派の松田正久を窓口に交渉を行い、松田は大臣２枠、知事５枠、自党政見採用を条件に話をまとめるに至る。しかし、小栗の誤算は、自由党の窓口が伊藤であったということをはき違えたということだった。小栗自身、自由党幹部と伊藤が長年の交際を経て信義を交わしてきたことを知っていたため、そこに割って入るという形ではなく、非主流派の松田を窓口として交渉した。だが、これが自由党の主流派には分派を誘うような行動ととらえられてしまった。この結果、林有造ら主流派との間で路線対立となり、１２月１５日の党大会において、自由党は松田の提案した政権入りを否決する。
自由党の政権入りの拒否には、地租増徴の方針を明確に撤回しなかったこともまた大きい。地租増徴の方針を降ろさない松方蔵相と再度の調整という名目で一時棚上げを主張する閣外の伊藤との間の板挟みの形となった小栗は過労で倒れる。７０歳を超えていた小栗にこれ以上の政権運営を期待するのは難しく、小栗は退陣を決意する。元老は、後継首班に貴族院院内会派研究会常務委員であり、国民協会幹事を兼任していた榎本武揚伯爵を推薦した。松方や伊藤の再登板という話もあったが、両者ともに争う中では片一方に大命降下するというのも難しく、また国民協会の会頭であった西郷従道も松方と同じく薩摩出身ということで難しいとされた。
▽在任中の主な出来事
・金本位制確立
・
▽内閣の出した主な法令
・貨幣法制定
・
▽内閣の対応した帝國議会
・第１０回帝國議會・通常会
日程
召集：２５５６（明治２９・１８９６）年１１月 ６日（官報公示７日）
集会：２５５６（明治２９・１８９６）年１２月２２日
開会：２５５６（明治２９・１８９６）年１２月２５日
閉会：２５５７（明治３０・１８９７）年 ３月２４日
議院役員
３ 近衛篤麿
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年１０月 ３日
退任：
生年：２５２３（１８６３）年８月１０日（文久３年６月２６日）、３３歳
出生：山城国京都（京都府京都市）
学歴：独ボン大学、ライプツィヒ大学
官職：貴族院議員・華族議員（公爵・無所属）、学習院院長
前職：
特記：近衛家第２９代当主。
４ 黒田長成
就任：２５５４（明治２７・１８９４）年１０月６日
退任：
生年：２５２７（１８６７）年６月７日（慶応３年５月５日）、２８歳
出生：筑前国福岡（福岡県福岡市）
学歴：英ケンブリッジ大学キングス・カレッジ卒業
官職：貴族院議員・華族議員（侯爵・無所属）
前職：宮内省式部官、福岡県立中学修猷館館長
特記：第１２代福岡藩主黒田長知の長男。
侯爵
衆議院議長
６ 鳩山 和夫
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年１２月２２日
退任：
生年：２５１６（１８５６）年５月６日（安政３年４月３日）、４０歳
出生：武蔵国江戸虎門（東京都港区虎ノ門）
学歴：開成学校卒業。米コロンビア大学卒業。米イェール大学大学院卒業。
官職：衆議院議員（東京府第９区）
会派：進歩党
回数：２回（３期、４期）
前職：東京代言人組合会長。外務省書記官、取締局長。東京帝国大学教授。東京専門学校校長。
特記：美作勝山藩士・鳩山十右衛門博房の四男
衆議院副議長
６ 島田三郎
就任：２５５４（明治２７・１８９４）年１０月１５日
退任：
生年：２５０４（１８５２）年１２月１７日（嘉永５年１１月７日）、４３歳
出生：武蔵国江戸（東京都）
学歴：昌平黌、ブラウン塾、沼津兵学校、大学南校、大蔵省附属英学校
官職：衆議院議員（神奈川県第１区）
会派：立憲改進党
回数：４回（１期、２期、３期、４期）
前職：幕臣／元老院書記官、文部省書記官、横浜毎日新聞社長、神奈川県会議長
▽内閣閣僚
内閣総理大臣
１２ 小栗忠順
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（就任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４８７（１８２７）年７月１６日（文政１０年６月２３日）、６９歳
出生：武蔵国江戸駿河台（東京都）
学歴：
官職：貴族院議員・華族議員（伯爵・１期・無所属）
前職：江戸幕府外国奉行、勘定奉行、歩兵奉行、軍艦奉行、若年寄
法制局長官（１）、内閣書記官長（２）、内務大臣（３）、内閣総理大臣（４、７）
貴族院議長（１）
特記：旗本小栗忠高の子。三河小栗氏第１２代当主。
永年の功績、帝國議会開設の功により伯爵陞爵
外務大臣
１２ 西園寺公望
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２２日（免兼）
生年：２５０９（１８４９）年１２月７日（嘉永２年１０月２３日）、４６歳
出生：山城国京都（京都府京都市）
学歴：ソルボンヌ大学卒業
官職：貴族院議員・華族議員（侯爵・無所属）
前職：東洋自由新聞社長／
駐墺公使、駐独公使、兼駐白公使／
賞勲局総裁、法典調査会副総裁（総裁は伊藤博文）
特記：文部大臣兼任
１３ 大隈重信
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２２日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（進歩党の政権離脱により辞任）
生年：２４９８（１８３８）年３月１１日（天保９年２月１６日）、５８歳
出生：肥前国佐賀郡佐賀城下会所小路（佐賀県佐賀市水ヶ江町）
学歴：佐賀藩校弘道館
官職：
前職：佐賀藩士／太政官治部省出仕、幕府外務局出向、大蔵局転任、大蔵奉行、大蔵次官、大蔵大臣、外務大臣
特記：
１４ 西徳二郎
就任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４９８（１８４７）年９月４日（弘化４年７月２５日）、４０歳
出生：薩摩国鹿児島城下樋之口町（鹿児島県鹿児島市）
学歴：薩摩藩校造士館、昌平黌、露サンクトペテルブルク大学法政科卒業
官職：特命全権公使
前職：薩摩藩士／サンクトペテルブルク大学留学、卒後同大学東洋学部講師、フランス公使館書記官、駐露公使、枢密顧問官
特記：
内務大臣
１４ 板垣退助
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２０日（依願免本官）
生年：２４９７（１８３７）年５月２０日（天保８年４月１６日）、５９歳
出生：土佐国土佐郡高知城下中島町（高知県高知市本町）
学歴：
官職：
前職：土佐藩士／自由党総理
特記：
１５ 榎本武揚
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２０日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４９６（１８３６）年１０月５日（天保７年８月２５日）、５９歳
出生：武蔵国江戸下谷御徒町（東京都台東区浅草橋）
学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所修了
官職：海軍大将
前職：江戸幕府軍艦頭、海軍副総裁、開拓使長官、駐露公使、農商務大臣
特記：西丸御徒目付・榎本武規の次男
男爵
司法大臣臨時代理
大蔵大臣
１２ 松方正義
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４９５（１８３５）年３月２３日（天保６年２月２５日）、６１歳
出生：薩摩国鹿児島郡鹿児島近在荒田村（鹿児島県鹿児島市下荒田一丁目）
学歴：藩校造士館
官職：
前職：薩摩藩士／太政官民部省出仕、幕府大蔵局出向、大蔵奉行、大蔵次官、大蔵大臣（３、５）、枢密顧問官
特記：男爵。金本位制確立の功で子爵陞爵。
再入閣。
陸軍大臣
７ 大築尚志
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４９５（１８３５）年１２月２４日（天保６年１１月５日）、６０歳
出生：下総国印旛郡佐倉（千葉県佐倉市）
学歴：佐倉藩藩校、成徳書院
官職：陸軍中将
前職：佐倉藩士→幕臣／幕府陸軍歩兵差図役、沼津兵学校頭取、陸軍省砲兵局長、砲兵会議議長、監軍部砲兵監、
特記：男爵
日清戦争の功により子爵陞爵
海軍大臣
７ 西郷従道（さいごう じゅうどう／つぐみち）
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２５０３（１８４３）年６月１日（天保１４年５月４日）、５３歳
出生：薩摩国鹿児島郡加治屋町（鹿児島県鹿児島市加治屋町）
学歴：
官職：海軍大将
前職：薩摩藩士／江戸幕府陸軍局出仕、歩兵奉行、開拓使転出、内務省工部大学校校長、陸軍参謀本部高級部員、陸軍参謀次長、陸軍次官
特記：男爵
留任
日清戦争の功により子爵陞爵
国民協会会頭
司法大臣
８ 丹羽賢
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年 ２月１８日（依願免本官）
生年：２５０６（１８４６）年６月２６日（弘化３年閏５月３日）、４８歳
出生：尾張国名古屋（愛知県名古屋市）
学歴：昌平黌
官職：勅任判事
前職：司法局出仕、民事部長、内閣書記官長（８）
特記：
８ 清浦奎吾
就任：２５５７（明治３０・１８９７）年９月１５日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２５１０（１８５０）年３月２７日（嘉永３年２月１４日）、４４歳
出生：肥後国山鹿郡上御宇田村（熊本県山鹿市鹿本町来民）
学歴：咸宜園
官職：貴族院議員・勅任議員（勅選・研究会）
前職：司法官僚、内務省警保局長、司法次官
特記：
文部大臣
８ 西園寺公望
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２６日（依願免本官）
生年：２５０９（１８４９）年１２月７日（嘉永２年１０月２３日）、４６歳
出生：山城国京都（京都府京都市）
学歴：ソルボンヌ大学卒業
官職：貴族院議員・華族議員（侯爵・無所属）
前職：東洋自由新聞社長／
駐墺公使、駐独公使、兼駐白公使／
賞勲局総裁、法典調査会副総裁（総裁は伊藤博文）
特記：外務大臣兼任（２５５６（明治２９・１８９６）年５月３０日）
９ 蜂須賀茂韶
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２６日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（依願免本官）
生年：２５０６（１８４６）年９月２８日（弘化３年８月８日）、４０歳
出生：
学歴：英オックスフォード大学卒業
官職：貴族院議員・華族議員（侯爵・無所属）
前職：外務省御用掛、駐仏公使、貴族院議長
特記：第１４代徳島藩主。
第１３代徳島藩主・蜂須賀斉裕の次男。斉裕は第１１代将軍・徳川家斉の二十二男。
１０ 濱尾新
就任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２５０９（１８４９）年５月１２日（嘉永２年４月２０日）、４８歳
出生：但馬国城崎郡豊岡（兵庫県豊岡市）
学歴：慶應義塾、米オークランド兵学校
官職：貴族院議員・勅任議員（勅選・無所属）
前職：外務省御用掛、文部省専門学務局長、（東京）帝国大学第３代総長
特記：ケンブリッジ大学名誉法学博士
農商務大臣
１０ 河野敏鎌
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２５日（依願免本官）
生年：２５０４（１８４４）年１１月２９日（天保１５年１０月２０日）、５１歳
出生：土佐国高知城下（高知県高知市）
学歴：
官職：
前職：土佐藩士／太政官刑部省出仕、幕府司法局出向、元老院議官、退官、立憲改進党副総理、枢密顧問官
特記：進歩党系。
１１ 甲賀秀虎
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２５日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２４９９（１８３９）年２月１６日（天保１０年１月３日）、５７歳
出生：武蔵国江戸（東京都）
学歴：長崎海軍伝習所
官職：予備役海軍少将、貴族院議員・勅任議員（勅選・研究会）
前職：掛川藩士→幕臣／幕府軍艦頭、海軍省水路局長、内務省御用掛、農商務省参事官、同次官
特記：遠江国掛川藩家臣、甲賀孫太夫秀孝の第４子。
逓信大臣
５ 榎本武揚
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（留任）
退任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２２日（内務大臣へ転官）
生年：２４９６（１８３６）年１０月５日（天保７年８月２５日）、５７歳
出生：武蔵国江戸下谷御徒町（東京都台東区浅草橋）
学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所修了
官職：海軍大将
前職：江戸幕府軍艦頭、海軍副総裁、開拓使長官、駐露公使、農商務大臣
特記：西丸御徒目付・榎本武規の次男
男爵
６ 白根専一
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月２２日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２５１０（１８５０）年２月３日（嘉永２年１２月２２日）、５４歳
出生：長門国萩（山口県萩市）
学歴：長州藩校明倫館、慶應義塾
官職：貴族院議員・華族議員（男爵・１期補欠・研究会）
前職：司法省、内務省、大蔵省勤務、愛媛県知事、愛知県知事、内務次官、宮内省御用掛、同内蔵頭
特記：男爵
内閣書記官長
１２ 奥平昌邁
就任：２５５６（明治２９・１８９６）年 ９月１８日（就任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（進歩党の政権離脱により辞任）
生年：２５１７（１８５５）年５月１６日（安政２年４月１日）、４１歳
出生：
学歴：慶應義塾、米国留学
官職：従五位下・美作守
前職：東京府会議員、東京府芝区長
特記：伊予国宇和島藩第８代藩主・伊達宗城の四男。 豊前国中津藩第８代藩主奥平昌服の養子。
伯爵。
１３ 細谷安太郎
就任：２５５７（明治３０・１８９７）年１１月 ６日（新任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年１２月２０日（内閣総辞職）
生年：２５１１（１８５１）年４月２７日（嘉永４年３月２６日）、４６歳
出生：武蔵国江戸（東京都）
学歴：横浜仏語伝習所
官職：予備役陸軍砲兵大佐・貴族院議員・華族議員（男爵・１期・研究会）
前職：江戸幕府陸軍砲兵差図役（砲兵中尉）、陸軍局教育部砲兵課長、内務局転任、工務局長
特記：
法制局長官
７ 末松謙澄
就任：２５５４（明治２７・１８９４）年 ４月 １日（留任）
退任：２５５７（明治３０・１８９７）年 ４月 １日（依願免本官）
生年：２５１５（１８５５）年９月３０日（安政２年８月２０日）、３８歳
出生：豊前国前田村（福岡県行橋市前田）
学歴：東京師範学校中退、ユニヴァーシティ・カレッジ・ロンドン、ケンブリッジ大学卒業
官職：前衆議院議員
貴族院議員・華族議員（男爵・１期補欠・無所属）
前職：東京日日新聞記者、英国留学、文部省参事官、内務省参事官、内務省県治局長
衆議院議員（当選回数３回、１期～３期、福岡県第８区）
特記：大庄屋役末松房澄の４男
伊藤博文女婿
男爵綬爵（２５５５（明治２８・１８９５）年１０月３１日）
貴族院議員（２５５６（明治２９・１８９６）年６月２５日）
８ 梅謙次郎
就任：２５５４（明治２７・１８９４）年 ４月 １日（新任）
退任：
生年：２５２０（１８６０）年７月２４日（万延元年６月７日）、３３歳
出生：出雲国意宇郡松江灘町（現・島根県松江市）
学歴：東京外国語学校仏語科首席卒業、司法省法学校首席卒業、仏リヨン大学法学博士課程首席卒業
官職：
前職：帝国大学法科大学教授、民法商法施行取調委員、法典調査会民法起草委員、東京帝国大学法科大学長
特記：
