【江の島合戦】
一四四九年四月、足利義成（義政）が将軍に就任し、東でも鎌倉公方の復活が決まった。足利持氏の遺児万寿王丸。これを新たな鎌倉公方とし、鎌倉府を元に戻す。
『無數の圭弊をついやし丹精を盡しなげき申しければ』（鎌倉大草紙）
“越後守護上杉定房らが、大枚の贈賄を行い、丹精を込めて懇願したからである”
管領畠山持国の判断である。七月万寿王丸は鎌倉西御門邸に入り、「足利成氏」と名乗った。
越後守護上杉定房は、山内上杉・扇谷上杉の専制を望まず、特に長尾と対立していた。
●関東管領山内上杉：上杉憲実（出家隠遁）―憲忠（嫡子・関東管領）、長尾景仲（家宰）
●扇谷上杉：上杉持朝（出家し「道朝」、憲忠を娘婿に）ー顕房、太田資清（有力家臣）
『太田、長尾は上杉を仰ぎ憲実の掟の時のごとくに関東を治めんとす』
“太田資清・長尾景仲は（成氏が来ても）、上杉憲実の時のように、関東を治めようとした”
彼らは、成氏に遠慮して伊豆国清寺に出家した主君・憲実の心も無視し、上野武蔵で、国人一揆の取込みをすすめた。一方、利根川東に位置する諸家は、成氏に味方した。
●鎌倉公方派：小山持政・小田持家・宇都宮等綱・千葉胤政・結城・世良田・武田・里見
『成氏の味方と成て色々上杉を妨げ、権威を振るいける』
“成氏の味方となって、上杉をさまたげ、権威を振るった。
結果、関東には、鎌倉（成氏）を上野・武蔵国人一揆（上杉派）が覆い、上杉を公方派が覆うという二重構造が生まれた。成氏にとり、憎むべきは長尾・太田であった。
一四五〇年四月二十日、成氏は鎌倉を脱け出し、西の江の島に着陣した。翌二十一日、成氏軍（千葉・結城・小山ら）は腰越浦で長尾・太田連合軍と衝突した（江の島合戦）。成氏軍は東の由比ヶ浜まで押し勝ち、長尾・太田連合軍は北西の糟谷に後退した。
慌てたのは、前関東管領・上杉憲実であった。憲実は駿河から弟道悅を招いて調停に乗り出し、京の管領・畠山持国も仲介に乗り出した。だが、双方収まらず。長尾・太田は一旦恭順した後、上野・武蔵国人らと語らい、離脱を強めた。十一月、越後守護・上杉房定が、守護代・長尾邦景（旧義教派、成氏とって仇敵）を切腹させ、頼景（邦景の甥）を守護代とした。東国を乱す長尾一族を排除する。管領の肩入れで、越後は幕府分国となり、守護上杉氏の優位が認められた。これと引き換えに、中下越の国人達に守護不入権が認められ、越後は長く混乱するのだが、この時点では長尾排除が優先されたのである。
『憲実をも鎌倉へ帰参可有由京都よりおほせ』
“隠居の上杉憲実を鎌倉へ戻すよう、京（将軍足利義成・管領畠山持国）から仰せがあった”
『成氏も再三御使有』
“成氏も再三（伊豆国清寺に）使者を送った”
だが、憲実は応じなかった。最早、自分は出家の「長棟」。先祖上杉憲房を弔う国清寺で僧となった身である。そう断じ、弟道悦（上杉重方）と西国行脚の旅に出てしまった。
