建艦計画
１９３０年、海軍はロンドン海軍軍縮を締結する。
これには、甲巡の他、乙巡、そして駆逐艦すら制限の対象となった。さらに、ついに日本とイギリスは、日英同盟の解消を解消した。その後、（軍事的には何の意味もない）四か国条約を締結するに至った。
このような国際状況下で、日本海軍は防備に関する艦艇の整備を開始した。
最初は、昭和９年度開始のマル２計画である。
マル２計画で実現したのは、「新型海防艦」である。島の名がつけられることになった。
最初の艦艇は、「占守」型の４隻である。
占守型の誕生まで、紆余曲折があった。
新型海防艦自体の構想は、昭和６年のマル１計画にまでさかのぼる。連合艦隊に防備参謀が設置された頃である。この時は、予算の都合で流れた。
マル２計画においても、第一線兵力、要するに艦隊決戦用艦艇を優先すべき、との声が強く、これも流れるかと思えた。
が、防備部門としては、是非とも通商保護用の艦艇を導入したった。そこで、奥の手を使った。
奥の手、とは、世論を使うこと、であった。
海軍は、先に述べたとおり、海上護衛については苦い記憶があった。
そこで、防備部隊関係者は、横須賀防備隊を筆頭に、新聞社、雑誌社等に対して「防備の充実」を説いて回ったのである。
防備隊関係者は、軍事普及を名目とした「基地祭」を実施していた。横須賀や呉、下関などでは、毎年夏になると、掃海艇等の艦艇の公開や（夏の花火ではないが）実弾を使った機雷処理を市民と新聞記者に公開していた。この辺り、一応重要な軍事機密である大型艦艇と異なり、海軍当局もごく安心して行えるという利点もあった。
この地道な活動が、新型海防艦の建造と「防備」重視に生きた。これは、ロシア―ソ連との関係、ひいては朝鮮、満州をめぐる緊張関係の一環もあった。
国民には、戦争となれば、海上交通路を寸断されることで、経済的な問題、分けても食料問題が生じることについて、一種の慢性的不安があった。このことは海軍当局も気にかけていた。そして、海軍全体として、「通商保護、ひいては国民経済保護に本気である」という姿勢を示す必要を感じざるを得なかった。
そうしてようやく誕生したのが、「占守型海防艦」である。
だが、この時点での海防艦―占守側は、まだ「リアリスト」な船ではなかった。連合艦隊の水雷戦隊と同様の設計思想、つまり予算の許す限りの「個艦性能の向上」を図る設計となっていた。
この流れが変化するのは、マル３計画である。ここでも新型海防艦の予算が獲得された。この流れで建造されたのが、「択捉型海防艦」である。
が、ここでは「択捉型」にとどまらない動きがあった。
これは、これまでの思想とは異なる艦、そして海防艦の建造思想をもち、さらに海防艦と同じく通商保護を担うための艦に関する建艦計画構想である。これは、山雲型、そして松型となる、急速量産型駆逐艦の建艦計画である。
