第31話 未提出原本
可決翌朝、レイナは最初に監視表を見た。先行案件は動いている。保留ゼロも続いている。だがNo.72の空欄が残っていた。空欄は小さく見えて、放置すると全体の信頼を崩す。
未提出原本はSUB-LK-17関連の管理台帳。提出予定時刻は記録済み、受領番号だけがない。どこで切れたかを特定しなければ、また“行方不明”の語で終わる。
レイナは提出線を四点で追う。
一、提出起票時刻。
二、搬送記録時刻。
三、窓口到着時刻。
四、受領番号付与時刻。
前三つはある。四つ目だけ空白。
ミリエルが言う。
「窓口到着後に止まってる」
「はい。窓口責任線の問題です」
午前、監査院補佐官との緊急照会。窓口側は「混雑で番号付与が遅れた」と説明する。
レイナは即座に返す。
「遅れは認めます。遅れた場合の暫定受領IDは付与されていますか」
沈黙。暫定受領IDもない。
ガレスが腕を組んで言う。
「受け取ったかどうかも曖昧じゃ、現場は信じられない」
主査補佐は中間命令を出した。
《未提出原本に対し、当日中に暫定受領IDを付与し、正規受領番号へ遡及連結する》
さらに、窓口混雑時の代替手順を求める。
レイナはその場で提案する。
《受領番号未付与でも、暫定ID＋受領時刻＋担当者IDの三点を必須記録》
主査補佐は採用。これで“受け取ったが番号がない”という曖昧地帯が縮む。
午後、窓口から暫定受領IDが届く。TR-31-T09。続いて遡及連結番号が出る。RN-31-244。
記録係がほっと息をつく。
「やっと繋がりました」
「はい。ただし“なぜ切れたか”は別で残します」
レイナはNo.72を更新する。
未提出→遅延受領→番号連結完了。
同時に原因欄へ追記。
窓口混雑時の暫定ID運用未整備。
夕方、監査院は追加で改善命令を出した。
《受領番号付与遅延が30分を超える場合、自動で暫定IDを発番し監査院へ通知》
これで同型事故の再発は抑えられる。
ミリエルが言う。
「可決後の穴を一つ塞いだ。ここから責任認定へ行ける」
実際、主査から次回議題の予告が届いた。
《最終責任認定手続の開始》
Arc03の入口だ。ここからは運用改善に加え、最終責任を制度上で確定する段階に入る。
補給所へ戻る夜、前線速報は保留ゼロ継続、遅延件数も低位安定。改善は地味だが持続している。
ガレスが通信紙を置いて言う。
「止まる日より、動く日が増えた」
「だから次は、止めた責任を確定します」
レイナは作業板を更新した。
一、最終責任認定の対象整理。
二、決裁責任と運用責任の分離図。
三、処分と再発防止の接続表。
夜更け、彼女はNo.73を登録。
No.73 未提出原本遅延受領の是正完了（TR-31-T09→RN-31-244）
続けてNo.74仮登録。
No.74 最終責任認定手続開始準備
最後に手帳へ一行。
主査は次回議題を「最終責任認定手続の開始」と告知。
未提出原本の遅延受領が繋がったあと、レイナはそこで終わらせなかった。今回の穴が偶発か構造かを分けない限り、次の可決案件で同じ事故が起きる。
彼女は遅延受領分析票を作る。
起票済みで止まる型。
搬送済みで止まる型。
窓口到着後に止まる型。
今回のNo.72は三つ目。窓口到着後停止型だった。
ミリエルが補足する。
「この型は人員逼迫日に集中してる」
「なら逼迫日判定の指標を追加します」
レイナは窓口混雑指数を導入する。受付件数、平均処理時間、未番号件数。指数が閾値を超えたら自動で暫定IDを強制発番する。
ガレスが頷く。
「現場で言えば、混んでる日は先に番号だけ打つってことだな」
「はい。番号があれば、責任線は切れません」
午後、監査院実務会でこの指数案を説明。相手側実務担当は“運用が重い”と反発するが、主査補佐はNo.72の実害を根拠に採用した。
《混雑指数超過時、暫定ID自動発番を義務化》
これで受領番号欠落は“運が悪い日”では済まなくなる。
夕方、レイナは決裁責任と運用責任の分離図をArc03向けに作る。最終責任認定手続で混同されやすい二線を、先に分けておくためだ。
決裁責任: 承認したか。
運用責任: 承認を実装したか。
ミリエルが図を見て言う。
「この分離がないと、誰も責任を取らない形になる」
「はい。承認した人と止めた人は同じとは限りません」
夜、前線速報は保留ゼロ継続。遅延低位安定。運用は戻っている。だからこそ、最終責任認定を“処分イベント”で終わらせず、再発防止へ接続する設計が要る。
レイナは作業板にArc03準備の三行を太字で書いた。
責任分離図の確定。
認定基準の明文化。
認定後初日運用の固定。
記録係が静かに読む。
「責任を決めるだけじゃなく、次の日まで書くんですね」
「決めるだけだと、翌日に同じ線が詰まります」
深夜前、監査院から議題詳細が届く。最終責任認定手続の第一段は“責任分離確認”。第二段で“認定基準適用”。順番が明示された。
レイナはNo.74を更新する。
議題詳細受領。
責任分離確認が第一段。
続けてNo.75を仮登録。
No.75 最終責任認定基準案（分離型）
最後に手帳へ一行。
“番号を繋いだ次は、責任を分けて確定する。”
翌日の準備で、レイナは認定基準案の見出しを並べた。承認の有無、時刻整合、未回答放置、是正実施。
「感情で裁かない。基準で裁く。」
その一行を最上段に置き、提出箱を閉じた。
ガレスは扉の前で振り返り、短く言った。
「誰を罰するかじゃなく、どこを止めないかで決めよう」
レイナは頷く。
「はい。認定は終点じゃない。運用の起点です」
次は認定審理へ。
