世界とチェコを取り巻く環境（2024年） チェコ外務省
ČESKÁ DIPLOMACIE 2024
ロシアによるウクライナへの侵略が続き、イスラエルとハマスとの紛争が中東の他地域にも拡大したことは、国際情勢の主要な原動力となりました。地政学的な緊張が高まり、独裁国家、特に中国、ロシア、イラン、北朝鮮間の関係が強化されました。北朝鮮は、兵士をロシア側に送り、ウクライナでの戦闘に参加させました。
2023年10月7日のイスラエル人虐殺の首謀者であるハマスの重要指導者ヤヒヤ・シンワルと、レバノンのヒズボラ指導者ハッサン・ナスラッラーが殺害されたことは、中東情勢に新たな動きをもたらし、さらにシリアのバッシャール・アサド政権の崩壊もこれに寄与しました。ミャンマー、スーダン、サヘル地域など、他の国でも紛争が避けられませんでした。南シナ海でも緊張が高まりました。
民主主義と国際関係の動向
昨年は、世界の人口の半数以上が国政選挙で投票しました。民主主義国においては、多くの国で支配的な政党が敗北し、例えば日本では数十年にわたって政権を握っていた政党が歴史的な敗北を喫しました。社会の二極化は深まり、ヨーロッパと米国では移民問題の重要性が依然として高いままでした。世界的に最も重要な結果は、ドナルド・トランプ氏が米国大統領に選出されたことでした。ヨーロッパの出来事は、定期的な欧州議会選挙や英国での選挙に加え、フランスとドイツで早期選挙が発表されたことでも特徴づけられました。
創設75周年を迎えた北大西洋条約機構（NATO）は、スウェーデンを加え、合計32カ国に拡大しました。大西洋横断関係の軸は、引き続きロシアの侵略に対するウクライナ支援と、特に欧州同盟国の防衛費増額の必要性を含む、NATOの防衛能力向上でした。ドイツに司令部を置く、ウクライナ向けNATO支援・訓練ミッションが設立され、ウクライナに年間少なくとも400億ユーロの防衛支援を提供するという決定が採択されました。インド太平洋のパートナー（オーストラリア、日本、韓国、ニュージーランド）とのEUおよびNATOの協力が強化され、彼らはワシントンでのNATOサミットに招待されました。
EUとグローバルな課題
欧州議会選挙からは新たな欧州委員会が誕生し、今後5年間の優先事項として、欧州の価値観の擁護、安全保障と防衛の強化、競争力の向上が掲げられました。EUが大規模な拡大から20周年を記念したこの年は、統合の取り組みにおいても進展が見られました。ウクライナとモルドバとの加盟交渉が開始され、ボスニア・ヘルツェゴビナとの加盟交渉を開始する決定が採択されました。ブルガリアとルーマニアはシェンゲン圏に加盟しました。EUは引き続きウクライナを支援し、復興・再建のために500億ユーロ相当の新たな財政手段を割り当てました。ラテンアメリカ諸国との貿易協定交渉も完了しました。
国連事務総長の「未来のための協定」や、議長国ブラジルの主導によるG20首脳会議は、大西洋横断地域外の国々の影響力が増大していること、そして、彼らがより良く代表されるべきグローバル・ガバナンスの改革への関心が高まっていることを反映しています。新興経済国と発展途上国間の関係の力学は、地政学的意図とともに、BRICSグループ内の発展にも影響を与えています。
気候変動と技術
昨年は観測史上最も暑い年でした。しかし、アゼルバイジャンのバクーで開催された国連気候変動会議（COP29）は、世界の気候フットプリントを削減するための取り組みにおいて、根本的な進展をもたらしませんでした。特にグリーン・トランスフォーメーション、デジタル化、人工知能、宇宙分野における先進技術は、国際的および地政学的な競争と影響力のツールとしてますます重要になっています。昨年採択されたEUの人工知能法は、世界で初めて人工知能を規制しようとする歴史的な試みです。
チェコ外交の役割
ウクライナにおけるロシアの侵略、チェコおよびユーロアトランティック地域へのロシアの脅威、そして世界的に悪化する安全保障環境に照らし、外務省は国家行政システムにおいて、チェコの安全保障とレジリエンス（強靭性）を強化する上で不可欠な役割を果たしました。安全保障戦略の実施に貢献する中で、多くの国際機関、特にNATO、EU、国連、欧州安全保障協力機構（OSCE）でその影響力を発揮しました。
特に、ウクライナに対する弾薬イニシアチブ、制裁の提案と実施、ハイブリッド脅威や偽情報への対抗、軍事資材および軍民両用物品の輸出管理、外国投資の審査などで積極的な役割を果たしました。サイバーセキュリティ分野での協力を発展させ、チェコのエネルギーおよび原材料安全保障の強化に貢献しました。
ウクライナ支援とロシアへの制裁
チェコは、他の国々も財政的に貢献するイニシアチブを通じて、EU域外の国々からウクライナ向けに砲弾を調達しています。昨年、チェコ経由で150万発以上の大口径弾薬がウクライナに供給されました。このおかげもあり、ロシアの砲撃における優位性は大幅に低下しました。
ロシアによるウクライナ侵略が始まって以来、チェコはロシアに対する最も厳格な制裁を提唱してきました。この点において、チェコの外交は、制裁回避を防ぐために制限措置を統一することに尽力しました。また、制裁拡大に関する独自の提案もいくつか提出しました。ロシアの化石燃料輸出を制限する措置を支持しました。メディア・プラットフォーム「Voice of Europe」を中心とするロシアのインフルエンスグループを含む、ウクライナの領土保全、主権、自由を破壊することを目的とした複数の団体を国内制裁リストに加えることに成功しました。チェコは、ロシア外交官の移動を彼らの信任国に限定するイニシアチブを継続しています。
ハイブリッド脅威への対応とエネルギー安全保障
チェコ外交は、ハイブリッド攻撃への対応を目的とした国家システムの構築に向けた政府の努力を支援しました。ハイブリッド攻撃に対応するためのツール準備においても、特にNATOとEUの多国間フォーラムで積極的な役割を果たしました。プラハで「NATOハイブリッド・シンポジウム」を開催し、EUのハイブリッド対策を支援しました。特に、ソーシャルメディアでの教育的な投稿や、外交政策に関する一部の虚偽を暴くことで、独自の戦略的コミュニケーションを強化しました。チェコ全土で「ロシアについて話し合おう」という対話を開始し、「強靭なヨーロッパ」と題する国際会議を組織しました。
チェコ外交は、TAL+プロジェクトの完了、アルジェリアからの天然ガス供給契約の締結、ドイツの天然ガス通過料の一部廃止など、チェコのエネルギー安全保障を強化するための多くのプロジェクトの実現に貢献しました。また、ドコバニ原子力発電所の増設に関する入札手続きの完了にも貢献しました。
チェコは、ドイツ、EU、NATO、およびその他の国際パートナーとともに、ロシア軍事情報機関GRUと関連づけられるロシアの国家アクターAPT28によるサイバースパイ活動を非難しました。このアクターは、チェコを含むヨーロッパ諸国を長期間にわたって標的としています。
