V4とはなにか（用語）
ヴィシェグラード・グループの設立と目的
1991年2月15日、ハンガリーのヴィシェグラードで、チェコ・スロバキア連邦共和国のヴァーツラフ・ハヴェル大統領、ポーランド共和国のレフ・ワレサ大統領、ハンガリー共和国のヨージェフ・アンタル首相による会談が行われ、「欧州統合への道におけるチェコ・スロバキア連邦共和国、ポーランド共和国、ハンガリー共和国間の協力に関する宣言」が調印されました。この文書は、中央ヨーロッパ3カ国、そしてチェコスロバキア解体後は4カ国間の協力の基盤となり、「ヴィシェグラード・グループ」という名称が用いられるようになりました。この名称に加えて、「ヴィシェグラード協力」という用語、あるいは略称「V4」という用語も用いられています。
ハーヴェル＝ウェールズ＝アンタル会談が行われた場所は象徴的な場所でした。1335年、ボヘミア王ヤン・フォン・ルクセンブルク、ハンガリー王カール・ロベール、ポーランド王カジミェシュ3世の君主たちがヴィシェグラードに集い、互いの意見の相違を解決し、協力することで合意しました。F・パラツキーはこの会談について次のように記しています。「…この会談と決議は当時、東ヨーロッパにおけるすべての国家関係を決定的に整えた、極めて重要なものであった。」しかし、会談場所が同じという歴史上の類似点はこれだけではありません。中央ヨーロッパの君主たちの会談と、新興中央ヨーロッパ民主主義国の代表者たちの会談は、どちらも新たな発展段階、すなわち自信に満ちた繁栄した国家を築く段階に入った国々の代表者たちの会談でした。共産圏の崩壊後、これらの国々の代表は類似した問題に取り組んでおり、その多くは相互協力によって解決する方がよいという意見が彼らの間で広く共有されていました。したがって、現代のヴィシェグラード協力の出現につながった主な要因は、主に以下のとおりです。
中央ヨーロッパにおける共産主義圏の残党を排除する取り組み。
中央ヨーロッパ諸国間の歴史的な敵意を克服するための努力。
共同の努力によって設定された目標、すなわち社会変革を成功させ、欧州統合に参加することがより容易になるという信念。
当時の政治エリートたちのイデオロギー的近さ。
ヴィシェグラード協力のさらなる発展
特に設立当初（1991～1993年）は、ヴィシェグラード・グループはNATOおよびEUとの交渉において重要な役割を果たしました。その後、V4諸国間の協力は、主に欧州大西洋統合グループへの加盟に向けた個別の取り組みがより効果的であるという世論の高まりにより、徐々に弱まり始めました。ヴィシェグラード協力は、チェコ共和国とスロバキア共和国の議会選挙後の1998年に再開されました。
V4協力は、中央ヨーロッパ地域において最も明確なイニシアチブとなっています。ヴィシェグラード・グループは、統合プロセスの確かな触媒として、この地域で唯一実践的に機能する多国間協力の形態として、そして中央ヨーロッパの安定の象徴として（例えば、不安定なバルカン半島とは対照的に）高い評価を得ています。共産主義政権支配の影響に積極的に対処してきた4カ国からなるこの連合は、国際政治の舞台で徐々に尊敬を集めるグループとなり、協力への関心が高まっています。
ヴィシェグラード4カ国すべてがEUおよびNATOに加盟したことで、1991年のヴィシェグラード宣言に定められた課題、すなわち欧州・大西洋の主要構造への完全な統合が達成されました。参加国は皆、これまでの協力の成果を基盤に、将来も継続していくという政治的意思を表明しました。
2003年と2004年にチェコがV4議長国を務めた期間に、将来の協力の内容に関する議論がまとまり、その内容は2004年にクロムニェジーシュで採択された2つの文書に盛り込まれた。最初の文書である「欧州連合加盟後のヴィシェグラード・グループ諸国の協力に関するチェコ共和国、ハンガリー共和国、ポーランド共和国およびスロバキア共和国の首相による宣言」は、ヴィシェグラード諸国が置かれている新たな状況を反映しており、「ヴィシェグラード協力の将来に関するガイドライン」では、ヴィシェグラード協力の分野とそのメカニズムを簡潔な論文で概説している。
その後数年間、V4は特に外交政策活動を強化しましたが、EU加盟がヴィシェグラード・グループの活動の衰退につながるという懸念は現実のものとなりませんでした。それどころか、ヴィシェグラード諸国間の協力は深まりました。統計的に言えば、様々なレベルの会合（議長会議から各種作業部会、民間レベルでの協力まで）やIMF資金によるプロジェクトを考慮すると、毎日少なくとも1つのヴィシェグラード・イベントが開催されており、これはヴィシェグラード諸国間の地域協力の性質と意義を最も雄弁に物語っています。その後の議長国時代には、ヴィシェグラード協力は継続的に深化・強化されました。
組織構造と資金調達
ヴィシェグラード協力はいかなる形でも制度化されておらず、政治レベルでは、大統領や首相から専門家協議に至るまで、様々なレベルの代表者による定期的な会合という原則に基づいて運営されています。公式の首相サミットは年に1回開催され、これらのサミットの合間には、V4諸国のいずれかが議長国を務めます。ヴィシェグラード・グループの実質的な内容は、各省庁の協力によって提供され、大臣レベルまたは合同専門家グループの活動の形で提供されます。各省庁は、それぞれの必要に応じて、ヴィシェグラード形式の会合を自ら開催します。
V4の唯一の固定された組織構造は国際ヴィシェグラード基金（http://visegradfund.org/）で、2000年に設立され、文化協力、学術交流、教育分野における研究と協力、青少年交流、国境を越えた協力の発展を支援することを目的としています。奨学金プログラムに加えて、この基金はほとんどの場合、非政府組織の活動に資金を提供し、ヴィシェグラード協力の市民的側面をサポートしています。基金への寄付は徐々に増加しており、現在、基金の年間額は1,000万ユーロ、つまり加盟国1か国あたり250万ユーロです。さらに、ヴィシェグラード以外の国（ヨーロッパ（オランダ、スウェーデン、スイス）およびヨーロッパ以外（韓国、日本、アメリカ））からの寄付者も増加しています。資金が増加するにつれて、新しいMVFプログラムも作成されています。
ヴィシェグラード・グループ諸国間の協力は、外務省によって調整されています。チェコ側では、V4コーディネーターは中央ヨーロッパ諸国局（OSE）です。コーディネーターの任務は、他の機関と協力し、V4フォーマットにおける協力への真の関心の特定、プロジェクト活動の開始と記録、関連する専門家団体やグループの選定と連携、ヴィシェグラード・グループの主要な協力分野の概説、そしてV4諸国の主要代表者による会合の開催です。コーディネーターの部局は、プロジェクト活動の実施や管理は行いません。これは、議論されるテーマに関する専門知識を有する関係機関の責任となります。
