政府決議1393/2021（VI. 24.） ハンガリーの国家軍事戦略について
入門
祖国防衛は国家的課題である。国防力の強化に加え、国防に関わる組織間の緊密な連携、経済成長に伴う国防産業の発展、幅広い社会の協力、そして国民の祖国防衛へのコミットメントが不可欠である。国家軍事戦略（以下、「戦略」）は、その実行のための指針となる。
ズリーニ防衛・国防軍開発計画（以下、「ズリーニHHP」）は、ハンガリー国民、ハンガリー政府、そしてハンガリー軍の努力の成果であり、千年にわたる国家存続にふさわしい軍隊を創設し、ハンガリー国民の安全と、それを維持するために必要な軍事産業能力を強化することを目的としています。刷新されたハンガリー国防軍は、政府の防衛政策上の配慮に沿って能力を開発・組織化し、国の主権、領土保全、国民の保護、そして国益の執行を確保します。部隊の発展の結果、ハンガリーの軍事的自立性は大幅に向上し、これは自衛力と抑止力の確保だけでなく、地域、欧州、そして大西洋横断の安全保障への効果的な貢献者であり続けるためにも不可欠です。
ハンガリーはいかなる国家も敵視していません。しかしながら、急速に変化する21世紀の安全保障環境においては、冷戦後、かつてないほど国家の自立が求められています。我が国の安全保障の礎は、北大西洋条約機構（以下、NATO）の枠組みの中で提供される集団防衛ですが、この同盟国との協力にとって、国家の自立こそが第一の条件です。
不安定で予測不可能な安全保障環境においては、ハンガリー国境で直接、間接地域で、あるいは戦略的に距離のある場所で、予告なく危機が発生する可能性があります。現代のグローバル化した世界では、2015年の不法移民危機が示したように、遠く離れた危機でさえ、短期間で地域や国内に波及し、国民と祖国の安全を脅かす可能性があります。非軍事的手段に加え、軍事力の積極的な使用はますます頻繁になり、国家主体の手段においてますます重要な役割を担うようになっています。これは特に、武装防衛、集団防衛任務、そして共通の目標のために行われる国際的な危機管理活動を効果的に遂行するために、国家の強靭性を強化し、必要に応じて軍隊の能力と即応性を向上させることを正当化するものです。
ハンガリーの戦略目標は、2030年までにハンガリー国防軍を建設することです。この国防軍は、NATO加盟国として、また地域における有力な勢力の一つとして、国家の安全保障を保証し、潜在的な侵略を抑止し、軍事的・非軍事的な脅威や挑戦に対する政府全体の防衛を支援し、さらにNATO加盟国および欧州連合加盟国としての任務を遂行できる能力を有しています。このための枠組みは、ズリーニHHP（ハンガリー国防軍）によって提供されています。この包括的なプログラムの実施と並行して、ハンガリーを地域における主要な防衛産業の中心地とすることを重要な国家戦略目標としています。
我が国の軍事安全保障は、相互補完的な柱の上に築かれています。その柱の一つは近代的な国家軍であり、これを補完するのがより高度な防衛システムと地域協力における協力形態です。安全保障の軍事的側面におけるもう一つの柱は、NATOによる集団防衛であり、これを補完するのが相互援助条項を含む欧州連合（以下「EU」）の共通安全保障防衛政策（CSDP2 と、国際連合（以下「UN」）および欧州安全保障協力機構（以下「OSCE」）の枠組み内で活動する協力フォーラムです。
安全保障の確立は、犠牲を伴う長期的な課題です。明日の脅威への備えは、今日から始めなければなりません。国の防衛は、複雑かつ密接に相互に関連した安全保障上の要素の上に成り立っています。軍事力に加え、経済、政治、社会、環境、サイバー、そして情報といった側面から構成されています。今日の国家および非国家による脅威と課題は、これらの安全保障上の側面のあらゆる領域において、様々な組み合わせで出現する可能性があるため、国防の問題を他の安全保障分野から切り離して扱うことはできません。安全保障上の課題への対応は、個々の省庁の管轄範囲を超え、政府全体の協力を必要とします。一方で、軍事力は国防任務の遂行において依然として重要な役割を果たしています。以上を踏まえ、本戦略の適用範囲は、国の防衛および同盟国との協力に関連する能力の提供に携わる国防部門のあらゆる活動と組織に及びますが、基本的にはハンガリー国防軍の指針となるものです。
本戦略は、国家安全保障戦略における安全保障環境の分析に基づき、NATOおよび欧州連合の関連文書を考慮に入れ、2020年代末までの国防軍の想定運用環境を策定する。本戦略は、国防軍の運用と維持に関する主要原則、その発展の方向性と範囲を概説する。ハンガリー国防軍が、均衡のとれた組織、高い戦闘価値、そして幅広い危機的状況への対応力を備え、近代的で持続可能かつ柔軟かつ効果的に運用可能な部隊となるための目標と手段を規定する。
この戦略は、国家安全保障戦略から派生し、国防任務の実施に関連する他の部門戦略の目的に沿って、総合的な防衛能力の組織、人的、教義、教育、訓練、指導の分野、ならびにハンガリー国防軍の組織文化の発展、国防協力プロセスの強化、防衛産業能力の意識的な向上、および戦力開発任務に関する指針を提供する。
1. 21世紀の事業環境
世界と欧州の安全保障環境は、不安定さと予測不可能性によって特徴づけられています。遠隔地における危機は、ハンガリーの安全保障にも短期間で影響を及ぼす可能性があり、ハンガリーが直面する脅威と課題の数が増加し、その範囲も拡大しています。世界の安全保障情勢は全体的に悪化傾向にあります。勢力関係の再編は、大国間の競争の新たな激化と対立リスクの増大を伴っています。
情報通信能力の急速な発展、革命的かつ破壊的な技術漸進的な普及、そしてそれらへのアクセスの容易化と迅速化により、世界の安全保障に大きな影響を与えることのできる主体の数が大幅に増加し、それによって予測不可能性も高まっています。
21世紀において、戦争の目的は変わらないものの、その場、形態、手段は拡大し、その特徴は変化し、安全保障の非軍事的側面への広がりを強めています。軍事力の使用は依然として重要な手段ですが、各国は時間的・空間的に軍事衝突を最小限に抑えようと努めており、武力紛争に至らず追跡も困難な事件がますます顕著になっています。こうしたいわゆるハイブリッド戦争において、国家主体と非国家主体は、特定の戦略目標のために軍事手段と非軍事手段を協調的に用いることで、敵対勢力に不利益をもたらす形で自らの利益を主張しようと努めたり、ハンガリーを脅かす課題や危機を悪化させる措置を講じたりすることがあります。
パブリック・ディプロマシーや戦略的コミュニケーションを通じた国内外の世論への積極的かつ意識的な影響力行使、情報作戦の枠組みにおける情報チャンネルやソーシャルメディア・プラットフォームの操作、社会的・政治的・経済的不安定性の煽動、危機の悪用、そして影響力と圧力の手段としての条件付き軍事・経済財政支援の提供といったものが、近年の特徴となっている。代理勢力、国家の支援と統制を隠れて受けて活動する犯罪組織やテロ組織、そして非政府組織に偽装した政府関係者の利用が、より顕著になっている。非軍事作戦の出現は、戦争と平和の境界線を必然的に曖昧にしている。
近年、世界の技術環境は決定的な変化を遂げています。破壊的技術は、既存の伝統的な手順や適用原理を覆し、プロセスを中断し、リスクを伴いながらも、根本的に新しいソリューションやツールによって変革し、革新的な方向へと導きます。今日の技術開発の特徴の一つは、経済的利益を得るために、最新のツールや技術が防衛分野と同時、あるいはそれよりも早く民間産業に登場していることです。あらゆる分野に展開する人工知能搭載ロボット、革新的なドローン群技術、人間とロボットの協調による軍事任務遂行、自動意思決定技術、3Dプリンティングの軍事応用、サイバー空間での作戦行動や指向性エネルギー兵器、そして高精度かつ自律的な攻撃能力を備えた軍事装備は、現在の戦争のルールと手順を根本的に変えつつあります。将来の戦場では、高度な技術支援を備えた小規模な敵対勢力の出現が予想されます。
これらの変化は、戦争の伝統的な側面のために構築されてきた国際安全保障システム、組織、そして規制に圧力をかけており、新たな安全保障上の脅威を踏まえてそれらを近代化する必要がある。国際的な体制（政治、法、経済、安全保障・防衛政策、軍備管理など）に加え、NATO、EU、そしてハンガリーを含む加盟国は、変化する環境に合わせて、目標、方法、そしてその実施に必要な手段を柔軟に適応させ、継続的に適応していく能力を身につけなければならない。
現代の戦争では、戦略レベルと作戦レベルの区別が曖昧になり、勝利の概念も変化しました。攻撃側は政治目標を達成するために、敵国の領土を占領したり、軍事力や武力を壊滅させたり、経済力を完全に破壊したりする必要がなくなりました。勝利を達成するには、戦略打撃部隊と高精度兵器システムで敵国の国家および行政の指揮統制センターや重要なインフラを攻撃し、通信システムの運用を遮断し、政治指導部の行動能力を無力化し、敵国の軍事力と軍事インフラを打撃することで、目標国を完全に支配するだけで十分な場合があります。
最新技術を展開するプラットフォームとして、宇宙は大国に対し、平時には陸、海、大洋上に展開したシステムを通じて軍事的、国家安全保障上の優位性を獲得する機会を提供し、また、戦時には戦略兵器システムの運用を確保し、適切な戦場偵察を実施し、全面的な制御を実施し、必要に応じて攻撃を行う機会も提供する。
世界規模および地域規模の戦争が発生した場合、敵対勢力はあらゆる戦場において、あらゆる手段を用いて、同時に、制限なく武力紛争を遂行することができます。大規模かつ激しい世界戦争においては、NATO加盟国であるハンガリーは、ヨーロッパ戦域に巻き込まれ、あるいは攻撃目標となる可能性さえあります。ヨーロッパ戦域で起こり得る戦争においては、ハンガリーの通信・交通インフラ、その他の重要なシステム要素が役割を果たし、あるいは攻撃目標となる可能性があり、ひいてはハンガリーの領土、空域、サイバー空間全体が軍事作戦の戦場となる可能性があります。
現代の紛争は、ほとんどの場合、サイバーセキュリティの要素を伴います。サイバー空間で行われる作戦は、物理的な作戦の準備、随伴、あるいは代替として行われる場合もありますが、独立した目的で使用される場合もあります。政府のITシステム、電子政府、公益事業会社、戦略企業、運輸部門、その他経済活動に重要な部門、そして社会活動に不可欠な組織のデジタルネットワークといった重要なシステム構成要素を混乱させること、あるいはそこに保存されているデータや情報を操作、取得、あるいはアクセス不能にすることを目的として行われる場合もあります。サイバー攻撃は、通常兵器と同様に、物質的損害を引き起こし、公共秩序を混乱させる能力を有しています。比較的自由にアクセスできるサイバー空間では、他のどの作戦領域よりも迅速に効果を発揮し、攻撃者の身元も巧妙に隠蔽することができます。
2.ハンガリー国防軍が役割を担う必要のある脅威と課題
ハンガリーに影響を与える安全保障上の脅威、課題、リスクは、ハンガリー国家安全保障戦略に詳述されています。これらの問題に対処するには、ほとんどの場合、政府全体の協力が必要であり、その多くはハンガリー国防軍の主導的役割または支援的な協力を必要とします。
ハンガリー国防軍は、国家および非国家主体による脅威が発生した場合に展開される可能性があります。国家主体による我が国への予期せぬ武力攻撃の可能性は低いですが、万が一発生した場合、国全体に極めて深刻な影響を及ぼす可能性があります。したがって、ハンガリー国防軍は、同盟軍の到着まで単独で武力攻撃を抑止する能力を常に備えていなければなりません。また、そのような攻撃が発生した場合には、国の独立、領土保全、国境、国民、および物的資産を軍事的に保護する必要があります。NATO加盟国または欧州連合（EU）加盟国に対する予期せぬ武力攻撃の可能性を排除することはできません。したがって、ハンガリーとハンガリー国防軍は、誓約した連帯の精神に基づき、国内外（ホスト国支援の枠組み内）において、そのような攻撃の予防に関連する同盟国またはEUの任務を遂行する準備を整えていなければなりません。
国家主体は非正規戦の手段を用いる場合もあり、非軍事的手段の標的を絞った使用は、武力攻撃に相当する影響を引き起こすことさえあります。多くの場合、加害者の特定（帰属）の難しさとその政治的影響により、対応はより困難になります。対立する利益を持つ国家主体は、情報技術を用いてハンガリー国防軍の指揮統制システムを麻痺させたり、その活動を妨害したりしようとする可能性があります。ハンガリーは、物理的安全保障を脅かす、または重大な物質的損害を引き起こす可能性のあるサイバー能力を武器とみなしており、その使用は武力攻撃に該当する場合もあり、場合によっては軍事的対応が考えられます。
ハンガリーおよび／または近隣諸国に対する大量破壊兵器による攻撃の可能性は低いものの、その結果は予測不可能です。そのような場合、ハンガリー国防軍の能力を活用することは避けられません。ハンガリーに対する通常兵器、核兵器、あるいは二重装甲ミサイルシステムによる攻撃の可能性に対する防衛は、ハンガリーも積極的に貢献している連邦制の枠組みの中で実施されています。
21世紀において、非国家主体による脅威はますます深刻化しており、ハンガリー国防軍は、主に危機管理活動における役割を通じて、その発生源における対応に貢献することができます。ヨーロッパおよびその周辺地域における過激思想とテロリズムの蔓延は、深刻な脅威となっています。こうした脅威は、ハンガリー国内においてさえも、あるいはハンガリー国民やハンガリーの利益、海外における軍事作戦や任務に対する、通常攻撃および非通常攻撃の実行につながる可能性があります。これには、革新的な技術の不正使用によって国家の安全保障を脅かす攻撃やテロ行為の実行も含まれます。
現在および近い将来、主に西バルカン諸国から、また我が国に影響を与えるその他のルートからも、政府システムや法執行機関に過大な負担をかけるほどの不法移民の大幅な増加が予想される。こうした「現代の人々の移動」は、ハンガリーを含むヨーロッパの安全と安定に深刻な影響を及ぼすだけでなく、国家安全保障、公共の安全、人道的および公衆衛生上のリスクも伴う。移民危機の際には、ハンガリー国防軍は法執行機関を支援する。不法な大量移民の原因（弱体国家／破綻国家、民族宗教紛争、過激思想、気候変動、制御不能な兵器拡散、外部主体による一方的介入）を軽減するために、ハンガリー国防軍は国際連合において、国家のより広範な安全保障・防衛政策ツールキットの一部として活動する。最も可能性の高いシナリオは、主に西バルカン諸国からの不法移民の急増であり、政府システムと法執行機関に過負荷をかけることになりますが、これは我が国に影響を与える他のルートからも発生します。このような「現代の移民」は、ハンガリーを含むヨーロッパの安全と安定に深刻な影響を及ぼすだけでなく、国家安全保障、公共の安全、人道的および公衆衛生上のリスクも伴います。移民危機においては、ハンガリー国防軍は法執行機関の支援にあたります。不法な大量移民の原因（弱体国家／破綻国家、民族宗教紛争、過激思想、気候変動、制御不能な武器拡散、外部主体による一方的介入）を軽減するために、ハンガリー国防軍は国際連合において、国家のより広範な安全保障・防衛政策ツールキットの一部として活動します。
COVID-19パンデミックは、グローバル化した世界において、伝染病が急速かつ事実上止めようもなく蔓延し、その影響が健康危機に加え、安全保障の他の要素にも根本的な影響を及ぼすことも示しました。ハンガリーでは、国民に大規模な重篤疾患のリスクをもたらす伝染病の発生と急速な蔓延が深刻な危機を引き起こし得ることがパンデミックによって示されました。その危機管理において、ハンガリー国防軍はその組織、能力、そして広範な兵站インフラを背景に不可欠な役割を果たしています。この伝染病の一次的影響に加え、世界経済への二次的影響にも備える必要があります。二次的影響は、各国の経済パフォーマンスを長年にわたり後退させ、深刻な社会的緊張を引き起こし、既存の不安定性を増大させる可能性があります。その結果、不安定な地域の範囲が拡大し、既知の安全保障リスク（移民など）の可能性が高まり、新たな課題が生じる可能性があります。
私たちは、発生確率が高まっている自然災害、そしてハンガリーや近隣諸国で発生する可能性は低いが、ハンガリーの任務体系上、ハンガリー国防軍の積極的な関与を必要とする地域的な影響を及ぼす産業事故や災害に対処する備えをしなければなりません。
3.当社の保護機能
ハンガリー国防軍の現状は、冷戦終結と中央・東欧における政変後の時代精神と経済状況により、国防に向けられる関心と資源が減少したという事実によって根本的に規定されている。ソ連製を代表とする主要軍事技術システムの耐用年数が尽きたため、それらの更新は限られた分野に限られ、完全な兵器と兵器文化はほぼ完全に消滅した。同時に、従来存在していた国防産業能力はほぼ完全に解体され、国防のために国家経済を動員する能力は実質的に失われた。
2010年代の安全保障環境の急激な変化は、国防とハンガリー国防軍の役割に対する認識に大きな変化をもたらした。政府が2016年に発表した「ズリーニ国防計画」は、社会、経済、そして政府組織全体を包含する包括的な国防能力の構築を目指した。その最も顕著な要素は、すでに開始されている軍事技術システムと軍事インフラの開発である。同時に、政府全体の意思決定の迅速化、国家の強靭性要素の開発、そして国民の安全保障意識の向上が進み、個人、小規模コミュニティ、そして社会における国防への関与へと反映されている。
ハンガリー国防軍の包括的な発展は、国防産業の活性化、雇用創出、サプライチェーンを通じたハンガリーの中小企業の発展、外国投資の拡大、世界トップクラスの技術の出現と強化、そしてハンガリーにおける訓練・教育・技術システムの強化に貢献します。国内の供給能力（生産・研究開発）を創出することで、雇用政策の状況改善に加え、外部サプライヤーへの依存度も低下します。
近代的な軍隊を効果的に運用するには、質の高い訓練、教育、そして明確に定義された知識要素に基づく継続的な追加訓練を受け、十分な体力と精神的回復力を備えた、献身的で有能な人員を育成することが不可欠です。ハンガリーはまた、先進社会が直面する人口動態上の課題、すなわち高齢化、移民、労働能力と体力の変化にも対処する必要があります。これらはすべて、国民の軍備態勢を左右する要因です。世界および国内の労働市場における人材需要の高まりも、ハンガリー軍にとって更なる課題となっています。
ハンガリーは地理的に見て、ヨーロッパの南部および東部周辺地域で生じる課題の影響を直接受ける可能性があります。過去数十年にわたる紛争は、ハンガリーの安全保障を左右する地域で解決されておらず、容易に、そして予期せず他の地域に波及する可能性があります。したがって、ハンガリーの安全保障は、世界的および地域的なプロセスから切り離すことはできず、ハンガリーは多国間協力を通じてその影響に対処しています。同時に、ハンガリーにとって西バルカン地域は高い優先度を有しており、中東・北アフリカ地域、そして欧州連合（EU）の東部近隣地域の安定も重要性を増しています。
ハンガリーは、NATOが特定した東部と南部の脅威、そして北部、東部、南部ヨーロッパの陸上戦域の交差点に位置しています。その中心的な位置により、拠点、行軍ルート、受け入れ、集結、再編成、準備地域としても機能します。
ハンガリーを含むヨーロッパは、ヨーロッパ戦域に加えて、北大西洋、中東、北アフリカ戦域における連合軍作戦や平和維持活動の際にも影響を受ける可能性がある。なぜなら、これらの地域に配備された装備システムを通じて、攻撃兵器を持った潜在的な攻撃者がハンガリーの領土（または配備された部隊）に到達できるからである。
変化する安全保障環境から生じる脅威と課題により、緊密な大西洋横断関係を維持し、ハンガリーを含む欧州諸国の防衛能力を発展させることが不可欠となっている。ワシントン条約第3条（国家能力の発展）に基づく大西洋横断協力は、連合国軍の協調的発展を基盤として実施され、各国軍の継続的な相互運用性、即応性、展開を通じて、同条約第5条に規定される集団防衛の信頼性を確保する。
欧州防衛能力の強化の必要性は、欧州が自らの安全保障を確保するだけでなく、近隣（危機）地域における安全保障強化の担い手として行動し、脅威を予防・軽減する必要があるという事実によって正当化される。CSDPの強化は、周辺地域における危機へのより効果的な対応と、欧州防衛産業の相乗効果の効率向上に貢献する。
ハンガリーの当面の安全保障は、この地域の安全保障プロセスと切り離せないものです。したがって、防衛分野においても緊密な協力が必要です。
ハンガリーは、主にヴィシェグラード協力（V4）、中央ヨーロッパ防衛協力（CEDC4 、多国籍陸軍（MLF5）、防衛協力イニシアティブ（DECI6）、そしてドイツとイタリアの枠組み国家グループ（FNC7DEU、FNCITA）の枠組みにおいて、地域諸国協力を築いていますこれらの枠組みは、多国籍軍の能力開発を強化するものであり、協調的かつ部分的に共同で軍事能力を開発し、協力能力を強化することで、ハンガリーの安全保障を強化すると同時に、地域同盟国の安全保障も強化します。
多国籍軍編成は、協力関係にある加盟国間の戦略的収束を生み出すため、21世紀の防衛政策思考の重要な構造的要素である。また、効果的な協力と軍隊の共同訓練を調整することで、軍事安全保障を強化する。地域の安定を強化するため、ハンガリーは中央ヨーロッパ多国籍軍司令部（HQ MND-C ）や地域特殊作戦構成司令部（R-SOCC ）といった多国籍協力に基づくイニシアチブを主導しており、これらのイニシアチブはハンガリー国防軍が中央ヨーロッパ地域における軍事作戦の指揮統制において積極的かつ決定的な役割を果たす機会を提供している。
4.将来の防衛
ハンガリー国防軍は、時代の要請に応え、そのアプローチ、組織文化、軍事技術を刷新し、組織が整備され、国家の伝統を尊重し大切にし、連邦および欧州連合の枠組みの中で独立して効果的に運用でき、能力強化のための予備役制度を備えた、持続可能な軍隊にならなければなりません。国内外の任務を遂行するためには、近代的な装備と訓練を受けた兵士、そして柔軟に適応し、効果的に適用でき、展開可能で持続可能な軍事力を備えていなければなりません。適切かつ継続的に更新される国防産業の開発と維持は、近代的な軍隊にとって不可欠です。
4.1.決定と保護
抑止力と防衛力というツールボックスは、ハンガリーを脅かす課題への対処において、主に国家主体に起因する課題に効果的である。地政学的影響力の拡大をめぐる世界的な競争が激化する中、抑止力と防衛力に関する平時の任務と危機時の任務の境界はますます曖昧になっている。
近代国家の武装防衛と国家の安全保障は、備えの整った国家軍、その軍事力を支え維持できる防衛産業、国家の結束、そして指導者の支持に支えられています。自主的に対処できる強力な国家軍は、自国の規模と潜在力に匹敵する敵に対して、潜在的な攻撃の目的と利益を問う抑止力となり、攻撃を受けた場合には、自国の領土と主権を武装防衛することが可能となります。ハンガリーのNATOおよび欧州連合への加盟は、戦略的抑止力と防衛力の面で決定的な役割を果たします。また、自国の独立した能力の発展は、NATOおよび欧州連合の防衛力を高め、ひいては大陸の安定と安全保障の強化につながります。したがって、ハンガリー国防軍は、ワシントン条約第3条に基づく個別防衛および集団防衛能力開発任務に加え、第5条に基づく集団防衛任務、欧州連合条約の相互援助条項（第42条7項）および欧州連合機能条約の連帯条項（第222条）に基づく任務を遂行できなければならない。また、危機対応作戦や国防システム構築のための連携任務にも貢献できなければならない。国防任務の利益のために、同盟国による増援部隊の受け入れのためのホスト国防支援の任務体系と手段も継続的に確保されなければならない。
根本的に変化した安全保障環境により、NATOおよびEUの即応部隊への適切な参加の価値が高まっています。これらの部隊は、欧州大西洋地域の安全保障強化に積極的に貢献し、武力紛争の予防と管理に適切な手段を有しています。したがって、ハンガリーにとって、これらの部隊への貢献は依然として利益となります。
能力開発を実施することにより、ハンガリー国防軍は、高い機動性と即応性を備えた近代的な装備を備えた部隊となり、国家および同盟国の枠組みにおいて、即時、迅速かつ効果的な介入を行うことができるようになる必要がある。さらに、ハンガリー国防軍は、同盟国の枠組みにおける高強度の共同作戦においてより大きな役割を果たす能力を備え、これにより、より低強度の作戦（平和支援、危機管理など）への柔軟かつ任務に応じた参加の基盤が構築される。
我が国の軍事力を誇示する国家間・多国間の演習や、各種の多国間編隊は、抑止力や防衛力の有効な手段であり、積極的に参加するよう努めるべきである。
4.2.国家協力能力（国防総省）
国防は国家の問題であるため、政府および国家行政のあらゆるレベルおよび組織において、資源と努力を調整する協力体制を確立する必要があります。国の武装防衛はハンガリー国防軍の活動を通じてのみ達成できますが、課題の性質上、複雑な国防システムにおいては、国家全体の備え、国家の強靭性の開発と強化が不可欠です。これには、平時における国家、行政、経済、社会組織、そして個人の準備と発展が含まれます。なぜなら、国の安全は、これらの組織が共に存在し、協力することによってのみ確保できるからです。これらの原則に従って国の防衛を組織するためには、政府全体アプローチの精神に基づき、効果的な国防管理システムを運用する必要があります。
国防行政の一部である国防総省は、国家、非国家機関、経済主体、国民が国防任務を遂行できるよう準備を整え、祖国防衛のために民間能力と軍事能力の共同かつ協調的な使用を確保する必要がある。
政府全体の調整の枠組みの中で運用される国防システムの政府による管理は、国防担当大臣を通じて行われ、国家と社会の国防への備えとハンガリー国防軍の管理という任務を統合する形で行われる。したがって、ハンガリー国防軍の指揮統制システムは政府の指揮統制システムに有機的に統合されており、これにより、防衛における軍事的要素と非軍事的要素の協調的な運用が確保されている。
現代の安全保障上の課題は極めて急速かつダイナミックに変化しており、しばしば即時の対応が求められます。そのため、連邦および国家の防衛任務において、たとえ数時間以内であっても、迅速な意思決定が求められます。したがって、防衛管理システムは、平時、特別な法的秩序、そして危機的状況において、国の防衛を効果的に組織し、調整できるものでなければなりません。関連する意思決定をタイムリーに行うためには、政府の意思決定と意思決定を迅速化するための要件と手順を整備し、それを支援する情報通信システムを開発する必要があります。
国防力の決定要因の一つは、国民経済の資源である。国民経済を国防目的に備え、経済を動員することは、政府全体の責務である。統一的な要求に基づいて活動するためには、国防行政を基盤として、意思決定の準備と実施を調整する中心的な任務と組織体系を確立する必要がある。また、経済の需要を迅速かつ確実に満たすために、国防予備軍制度を整備する必要がある。
国民を国防任務に参画させるためには、社会全体と個々の構成員の防衛意識を育み、犠牲を厭わない意志を育むことが必要である。国防に対する社会的責任感、そして危険、危機、紛争状況への社会的対応に必要な活動を強化する必要がある。国民、中小企業、大企業、そして各種機関は、国防任務中に想定される活動を含め、国防任務への備えを整えなければならない。国防教育訓練システム、国防演習システム、そして準備体制を整備する必要がある。科学的成果を軍事イノベーションの分野に速やかに活用できるよう、科学機関との協力を強化する必要がある。
4.3.国家のレジリエンス
複雑で予測不可能な安全保障環境において、我が国とハンガリー国民を脅かす、運動エネルギー攻撃、非運動エネルギー攻撃、ハイブリッド脅威、その他の危機的状況に備えなければなりません。そのためには、攻撃に耐え、その影響を予防、軽減、排除し、重要な能力の運用を維持できる国家の強靭性をさらに強化する必要があります。ハンガリーの国民経済の発展、そしてそれに伴う国防産業の能力向上は、安全保障と国家の強靭性の強化に大きく貢献するでしょう。
高度な国家レジリエンスの発展は、潜在的な攻撃リスクを低減し、抑止力の向上に貢献します。また、国防力を強化し、軍事、法執行、民間活動の連携により、社会が危険、脅威、攻撃を回避し、その結果に対処し、作戦能力を迅速に回復する能力を向上させることができます。したがって、ハンガリー国防軍は、通常脅威およびハイブリッド脅威に対処し、軍事力によって国家レジリエンスを高め、国防部門に属する重要なシステム要素および国防上、強化された保護を必要とする特定の施設を警備・保護し、民間機関および法執行機関の任務遂行を支援し、協力する必要があります。
軍事作戦に必要な情報を入手し、ハンガリーの安全保障に影響を与える危機を予測し、ハンガリーの国防利益を脅かす秘密工作を察知し、危機地域に展開する兵士の安全を確保するため、軍事情報および対抗手段の効率的な運用がますます重要になっています。国防任務の遂行を支援する国家安全保障活動の実施においては、特に現在の課題分野において、国内のパートナー機関、NATOおよびEU加盟国の情報機関および対抗手段機関との戦略的協力を重点的に展開することにも重点を置く必要があります。
ハンガリー国防軍およびハンガリーで活動する同盟軍の任務遂行における成功は、民間（非軍事）能力による支援に大きく依存しているが、多くの危機的状況においては、軍事能力による民間側の支援が必要となる。ハンガリー国防軍と社会の民間主体は、平時において、主に民間即応任務システムの枠組みの中で、これらの相互支援任務を遂行できるよう準備を整えておく必要がある。このシステムは、高いレベルの国家レジリエンスを達成するための最も重要な手段の一つでもある。
民間防衛は、ハンガリーの国防システムにおける任務であり、その目的は、統治（行政）および重要なシステム要素が提供するサービスの継続性を確保すること、ならびにハンガリー国防軍およびNATO軍への民間資源による支援を確保することである。国家の強靭性の強化と発展を促進する民間防衛任務の調整は、国防行政システムにおける民間側と軍事側の間で行われる。したがって、国防行政システムは、これらの要件から生じる任務を効果的に遂行できるような方向性と方法で発展させる必要がある。
4.4.国際協力能力
ハンガリーは欧州および欧州大西洋の安全保障体制に密接に統合されているため、ハンガリー国防軍の能力開発においては、同盟国および欧州連合（EU）軍との協力能力と即応態勢の維持・強化に特別な配慮を払う必要がある。これは、同盟の枠組みにおけるハンガリーとヨーロッパの効果的な防衛、そして周辺地域の安定に資する国家防衛能力と行政体制の構築につながる作戦、任務、その他の任務への参加の有効性にとって重要な前提条件であり、したがって、抑止力と防衛力、そしてレジリエンス（強靭性）の成功を保証するものでもある。
ハンガリー国防軍は、NATOおよび欧州連合に提供している能力を維持し、国際軍事作戦への長期的な貢献を確保することを優先事項としています。国際的な役割を決定する際には、これら諸国に提供している既存および計画中の軍事組織の能力、そして戦力開発のスケジュールを考慮することが不可欠です。
長期的に発生することが予想され、欧州と我が国に影響を及ぼしている大量の不法移民の脅威を考慮すると、問題の原因とされている地域におけるハンガリーの活動や任務は延期され、場合によっては変更される可能性がある。これらの地域では、NATOやEUの枠組みを超えて、国連、欧州安全保障協力機構（OSCE）、アドホック連合の枠組み内で役割を果たす可能性も検討する必要がある。国際危機管理においてますます重要な役割を果たす、オブザーバー、メンター、アドバイザーとしての軍事・民間ミッションにおいて、より目立った存在感を示すよう準備する必要がある。こうした任務の立案と実施は、政府全体の協力の精神に基づき、複数の省庁の積極的な参加を得て初めて実現できる。
可能な限り幅広い防衛能力を確保し、脅威に適時適切に対応し、安全保障環境を積極的に形成する能力を強化するためには、多国間協力のための人員、制度、手続、標準化の条件を整備する必要がある。これらの措置は、同盟国との戦略的協力を促進するとともに、集団防衛任務、国境を越えた危機管理活動、そしてパートナー国の能力構築支援任務における軍事力の共同開発と適用を促進する。
相互運用性の第一段階は、NATO加盟国およびEU加盟国との二国間および多国間における軍事力の協調的発展です。第二段階は、同盟国およびEU加盟国との、物理的および仮想的な空間における共同訓練・演習です。相互運用性の最高段階は、地域共同編成および待機部隊への参加であり、これらへの定期的な参加を追求すべきです。これらに加えて、ハンガリー国防軍は、今後10年間、軍事協力分野における貢献者としての役割を担うだけでなく、地域情勢において協力の原動力となり、決定的な役割を果たす存在となることを目指しています。
協力能力を構築するため、ハンガリーは国家防衛計画とNATO防衛計画の整合性を維持し、能力目標の質的、量的、かつタイムリーな達成を最優先しています。また、欧州連合（EU）の防衛能力強化がNATOと整合して実施されることもハンガリーの利益となります。CSDP軍事ツールボックスの開発においては、ハンガリーは主に恒久的構造的協力（PESCO10）に基づく義務の履行、国家の戦力開発計画に連携可能なPESCOプロジェクトへの参加に重点を置いています。
4.5.人間中心主義
ハンガリー国軍の最も重要な価値観は、軍の利益のために奉仕する兵士と民間人です。ハンガリー国軍の未来を形作るには、時代の課題と社会の変化に適応する進歩的な人事戦略と、それに基づいた、現役軍人から予備役、そして最終段階に至るまで、軍歴の全段階を網羅する意識的に計画された人事政策が必要です。また、老後のケアと尊厳あるケアのための環境の整備と発展も、戦略目標の一つです。
さらに、世代特性や時代の課題に適応した採用活動を展開し、その効率性を高め、労働市場の影響を柔軟に補える組織定着力を高め、キャリアモデルや昇進・福利厚生制度を革新していくことも目標としています。
ハンガリー国防軍は、青少年・家族政策の支援、機会均等の取り組み（とりわけ、女性、平和、安全保障に関する国連安全保障理事会決議1325の実施に尽力）、社会意識の形成、健康維持と健康的なライフスタイルへの国民の注意喚起に引き続き積極的に参加します。
スタッフの維持とモチベーション維持のためには、心身の健康の維持、家族や社会のケア、専門職スタッフの労働市場への復帰を支援する再転換の取り組みのためのプログラムを開発することが不可欠です。
ハンガリー国防軍の採用は社会的な課題であり、愛国教育と国防教育の有効性にも左右されます。ハンガリー国防軍の人的戦略目標に沿い、愛国教育と国防教育の枠組みの中で、ハンガリー基本法に定められた国民の義務を果たすために必要な基礎知識が、 （公教育、職業訓練、高等教育機関の制度を通じて）社会に広く普及されます。ハンガリー国防軍は、幅広い社会への定着を図るため、国家、国民、軍事、その他の行事への継続的な軍事プレゼンスを確保し、軍人という職業の受容と威信の向上に努めています。
刷新されたハンガリー国防軍の任務の効率的な遂行と最新兵器システムの運用に必要な、有能で献身的な人員を確保、雇用、維持、補充することが最優先事項です。絶えず変化する安全保障・経済環境に適応し、社会のニーズと期待に応える防衛力を構築するには、十分な数の専門的に訓練された軍人および民間人が必要です。しかしながら、我が国の人口動態、雇用関係の変容、社会世代の価値観の変化、そして経済主体の人材ニーズの高まりは、深刻な課題をもたらし、国防軍にも直接的な影響を与えています。防衛産業関係者との戦略的協力は、専門的な人材管理の課題の一部を軽減することができます。
戦略的目標は、予測可能で計画可能な将来を提供するキャリアパスを構築し、競争力を高め、労働条件を改善し、組織文化を発展させ、職業意識を強化することです。軍のキャリアモデルは透明性を確保し、昇進に必要な能力を明確に定義します。その基盤となるのは、職業訓練、研究開発、イノベーション、生涯学習を支援する科学文化システムです。ハンガリー国防軍の組織に勤務する民間職員は、兵士の柔軟な対応能力の維持と任務遂行の支援に大きく貢献しています。したがって、職員間の現在の相乗効果を将来的に維持するために、彼らの評価を表明することも重要な戦略的目標です。
5.ハンガリーの国土防衛の刷新
ハンガリー国防軍は、我が国の主権と領土保全を保障する主要な柱です。したがって、ハンガリー国防軍は、ハンガリー基本法および各時代の派生法に定められた任務を遂行する能力を有しています。ハンガリー国防軍は、一方では国家の能力に基づく確かな抑止力を通じて、他方では連邦制の枠組みの中で、ハンガリーの安全と主権を保障する能力を有しています。
将来のハンガリー軍は、高度な機動性と即応性を備えた近代的な装備を備えた組織であり、同時に継続的な発展、適応、刷新を可能にします。信頼性、開放性、情報への対応力、俊敏性、そして何よりも強靭性を備え、単独でも同盟の枠組み内でも任務を遂行することができます。
ハンガリーとその国民を効果的に保護するには、利用可能な資源と手段を統合的に活用する以外に方法はありません。ハンガリー国防軍の能力は、職業軍人と契約軍人、そして彼らの活動を支援する民間人や予備役で構成されており、モジュール方式で構築されています11 このようにして構築された部隊は、互いに、そして同盟国と完全に協力することができます。ハンガリー国防軍の指揮は統合司令部によって行われ、統制、組織、手順、指揮統制の原則を調整することにより、他の国内外の政府機関や非政府機関と緊密に協力することができます。国土防衛の国家的要素は、集団的およびその他の安全保障協力を通じて利用可能な軍事力によって補完されます。
国土防衛において最も重要な要素は、任務に十分な備えをした、安全保障意識の高い社会です。そのため、広範かつ体系的で平時においても実践されているコミュニケーション・協力体制の構築、そして効果的な市民への働きかけと参加が不可欠です。
国防に必要な能力に関する包括的な開発を実施することにより、独立した任務遂行能力を備え、連邦制度に統合されたハンガリー国防軍が構築されます。NATO危機対応システムにも統合された国家レジリエンスの発展は、国民の安心感を高い水準に保ち、危機活動に参加する部隊の備えを強化します。
ハンガリー国防軍の発展の基盤は、法定任務および国際義務を遂行するための即応性と能力です。能力開発の目的は、過去の経験に基づき、将来の課題を見据え、現在および将来の課題に対応し、急速に変化する状況に柔軟に適応し、適切な対応をとることができる能力を開発することです。
社会、経済、運用環境の変化、そして技術開発の加速により、ハンガリー国防軍は継続的な変革を必要としており、これは運用手順の開発、組織の近代化、新たな能力の統合、関連する概念や教義の開発、訓練と準備の効率性の向上にも等しく影響を及ぼします。
任務を成功させるには、運動エネルギー効果と非運動エネルギー効果を調整し統合的に発動させることで、ハンガリー国防軍と同等の能力を持つ敵に対する作戦上の優位性を確保し維持できる統合能力（サービス、武器、専門家チーム）が必要です。
現在そして未来の戦争は、伝統的な意味での武力紛争の境界を超えています。作戦空間の拡大に伴い、従来の陸空軍に加え、電磁波、サイバー空間、そして宇宙空間も、抑止力、危機、あるいは武力衝突のいずれにおいても、作戦上の優位性を獲得し維持する上でますます重要な役割を担っています。そのためには、従来の戦力に加え、電磁波、サイバー空間、宇宙配備型展開能力といった新たな作戦空間の協調的な発展が求められます。
21世紀のハンガリー軍は、軍事力の発展によって獲得した手順と技術の優位性に依拠し、正規軍・非正規軍を問わず、あるいは能力に優位な敵と戦う場合でも、伝統的な対称戦および／または非対称戦を遂行する能力を備えている。数的不利や制約のある環境下でも、部隊および下部組織を率いて任務を遂行することができる。
5.1.ハンガリーの防衛
ハンガリー国防軍の基盤は、十分な訓練を受け、準備の整った兵士と、その活動を支援する民間人によって形成されています。彼らは、時代の基準に適合した知識と手段を用いて、国内外の任務の遂行に参加することができます。これは、建設的で現代的な人事管理システムによってのみ保証されます。このシステムは、戦力開発の枠組みの中で変化する人員要件を考慮し、意欲的で専門的に訓練され、献身的な人員を継続的に確保することを促進します。人事管理におけるもう一つの優先目標は、議会によって承認された定員数の達成に加え、適切な人員比率を設定し、継続的に維持することです。
多層の統合情報ネットワークに編成された運用管理システムは、制限的な状況下でも最先端の情報通信と高度なサイバーセキュリティ機能を使用してハンガリー国防軍の運用管理を保証します。
陸軍に関しては、戦闘能力、戦闘支援能力、戦闘任務能力を、資源の供給状況に応じて段階的に整備する。このため、重旅団、中旅団、特殊任務（軽旅団）の3個旅団制を構築する。戦闘支援能力に関しては、情報技術、工兵、化学防衛、偵察の分野において、主に質的な面で大幅な発展を図る。
NATO航空指揮管制システムに統合された空軍は、ハンガリーおよび同盟国の空域の主権維持のため、空域警備および防空任務を遂行するとともに、地上部隊の作戦支援も行っています。これらの任務を効果的に遂行するため、3つの空軍基地と防空・航空指揮能力の整備が進められています。
軍のサイバー作戦部隊は、サイバー空間における作戦（攻撃作戦を含む）を通じて、陸軍および空軍の運動作戦の有効性に貢献しています。平時には、国家のサイバー防衛任務に積極的に参加し、特別な法秩序状況における任務遂行の準備を整えています。
十分な兵站・医療支援能力の構築は、任務システム全体の成功に不可欠な条件です。この目的のため、ハンガリーに配備され、補給ネットワークシステムとして組織化された、部分的に展開可能な医療・兵站能力が開発されます。この能力は、作戦における戦闘部隊および戦闘支援部隊の展開、作戦内および作戦間の部隊移動、そしてそれらへの本格的な補給供給を可能にします。
この複合兵科構造は、特殊作戦能力によってもたらされる作戦効果によって補完され、自発的に組織された領土防衛部隊と協力することで、ハンガリーの規模と潜在力に匹敵するいかなる侵略者も阻止し、国の領土統一の不可侵性を保証することができるだろう。
ハンガリー国防軍は、高度に訓練された人材と技術開発を通じてその優位性を確立し、継続的な変革を通じてそれを維持しています。能力開発は、戦略環境の変化の継続的な分析・評価、作戦・演習の実施経験、防衛研究、運用・技術革新、そしてコンセプトとドクトリンの開発に支えられ、能力分野全体にわたって行われています。
能力開発の焦点は、ハンガリー国防軍の戦闘能力、戦闘支援能力、戦闘サービス能力の継続的な発展であり、近代技術とイノベーションの成果を活用し、兵士の準備態勢、生存性、作戦効率を向上させることにあります。したがって、国内防衛産業能力の開発方針には、情報技術とサイバー防衛、シミュレーション、仮想現実と拡張現実、人工知能、量子コンピューティング、ロボット工学、無人航空機とその防御、非殺傷兵器、エネルギー貯蔵と代替エネルギー源、ナノテクノロジー、材料技術、バイオテクノロジーなど、将来の戦争を決定づける技術的能力も含まれています。
5.1.1.リーダーシップとマネジメントスキル
平時、危機、そして防衛の様々な期間を網羅する、任務指向の指揮統制構造と手順が整備される。あらゆる指揮レベルにおける指揮業務は、引き続き独立性、自発性、責任感、そして慎重なリスクテイクを特徴とする。
技術的に遅れ、支援体制が整っていない環境でも効果的に活用できる、高度で自律的なネットワークベースの指導支援能力を開発する。高帯域幅で干渉から保護されたオープンかつ機密扱いのデータ接続、サイバー戦および電子戦に対する軍の通信ネットワークの防御、そして政府との協力体制を確保する必要がある。高帯域幅が利用できない緊急事態に備えて、意思決定者が責任ある意思決定を行うために最低限必要な量、質、時間で情報を確実に提供できるよう、手順、技術装置、組織が相互に連携したシステムを開発する必要がある。大量データとそれを処理する人工知能、センサーデータ収集、データ保管・伝送装置に基づく意思決定支援システムを開発する必要がある。国境外での作戦を支援し、同盟国とのリアルタイムデータ通信を可能にするため、統一された固定式かつ展開可能な情報通信ネットワークシステムを構築する。
これらの開発の結果、指揮統制要素と組織、それらの支援システム、そして適用される指揮手順は、平時の活動から危機または紛争状況への部分的または完全な移行に、変更を加えることなく対応できるようになります。ハンガリー国防軍は、制限された環境や核、生物、化学汚染の影響を受ける環境においても、必要に応じて全軍の作戦指揮統制を実施できるよう、指揮要素を組織、展開、準備します。
5.1.2.戦闘および戦闘支援能力
ハンガリー国防軍の戦闘能力開発においては、諸兵科連合の性格を維持しながら、兵士、部隊、小部隊の集団防衛能力と自衛能力、そして作戦効率を向上させる。デジタル兵士プログラムの枠組みにおいて、装備のモジュール設計は、個人の身体的防御力、火力、破壊力、機動性を向上させ、ネットワークに統合された高帯域幅のデータ接続を確保する。これにより、夜間や視界不良、さらには極度の気象条件下での作戦能力が確保され、戦術レベルで出現する無人装置との統合も可能となる。
ハンガリー国防軍の戦術部隊および小部隊は、一定期間、増援支援なしに任務を遂行することが可能となります。このため、高度な能動的・受動的な自衛システムと高い火力を備えた高機動戦闘車両、対戦車兵器、自律運用を保証する支援能力、長距離デジタルデータ通信可能な装置を装備します。また、自らの火力に加え、協力する航空部隊、無人航空機、長距離砲兵兵器の運用効果を統合し、情報戦を展開することが可能となります。
部隊の生存性は、さらに強化されています。これは、主に隠蔽率と機動性の向上、能動的および受動的な防護システムの更なる発展、そして一般的に人員損失が大きい任務の自動化によって確保されます。ハンガリー国防軍の生存性と作戦行動の自由度を維持・向上させるため、個別および集団的な核・生物・化学防衛、自軍の移動を支援し敵軍の動きを阻止する技術戦闘支援、そしてインフラおよび要塞建設のための技術支援能力の開発が進められます。
ハンガリー国防軍の能力は、指揮官の決定と作戦上のニーズに応じて、部隊の作戦編成を自由に調整・構成できるよう、モジュール式システムで構築されています。作戦効果の向上という観点から、開発の重点は、センサーや目標管理システム、そして敵の装備の射程外から射撃効果を発動させる装置の開発にあります。また、あらゆる作戦レベルにおいて、受動的および能動的なサイバー防御能力の開発が進められます。
ハンガリー国防軍は、任務遂行のため、動的に変化する作戦状況に適応し、十分な先見性と早期予測を確保し、高い機動性と生存性を備え、ネットワークベースの統合情報収集・処理・伝送（配信）システムを通じて、作戦の成功に必要な情報をタイムリーに提供できる偵察システムを保有する。偵察においては、技術開発の機会を活用する努力が必要である。有人または無人の陸上・空中プラットフォームのデータ収集センサーと人工知能を活用したデータ処理・分析・評価能力を開発し、あらゆる作戦空間においてリアルタイム情報による作戦遂行を支援する必要がある。
この開発の結果、ハンガリー国防軍は、単独または大規模展開で偵察、電子戦、運動攻撃の任務を遂行できる戦術、作戦、戦略レベルの無人航空プラットフォームの艦隊を保有することになる。
国家、地域、連邦の任務を効果的かつ効率的に遂行するため、特殊作戦部隊の継続的な発展が継続される。これらの特殊目的組織は、戦略的かつ作戦上の迅速な対応能力、ならびに航空機動性、深層偵察、そして特殊作戦任務への適用性を確保する。ハンガリー主導の特殊作戦指揮統制部隊の設立と発展は、地域協力に基づく防衛層を強化する。これらの部隊は、技術面、手続面、情報保護面において、同様の連邦システムおよび部隊との協力に適したものとなる。
ハンガリー空軍は、NATO統合防空ミサイル防衛システム（NATINAMDS）の不可欠な一部として、同国の空域管制、空域警備、空域防衛の任務を遂行し、同盟の枠組み内で遂行される平時、危機時、紛争時の任務を効果的に遂行するために必要なあらゆる能力を備えています。空軍は、中央集権的な指揮部隊と分権的な執行部隊に属するITシステムおよびデータ通信システムの支援を受け、統一されたシステムとして運用されています。
空軍の発展に伴い、戦術航空機の防空能力、攻撃能力、空中給油能力、偵察能力、電子戦能力、展開能力、地上支援能力が向上しています。戦術データ通信システムと自衛システムの更なる発展が求められています。ハンガリー国防軍の航空機には、電子対抗手段に適した装置が搭載されます。優先事項は、硬翼航空機と回転翼航空機の輸送能力の更なる発展、地上部隊および特殊作戦部隊の展開態勢の整備、それらの運用支援、そして航空捜索救難および航空医療搬送能力の確保です。
防空能力は、ハンガリー及び指定空域の防空を、様々な規模、用途、能力を有する通常機、大量配備型、革新的配備型航空機から確実に防御します。また、空軍は敵の防空網の射程外から発射可能な兵器を効果的に運用できるようになります。様々な規模と能力を有する戦略的、運用的、大量配備型無人航空機の活用可能性も開発されます。
今後開発され、継続的に整備される軍事サイバー空間運用能力は、サイバー空間に由来する軍事的意義を有する脅威と危険の特定、効果的な管理、そして対応策の実施を確実にするものである。これらの能力は、陸軍、空軍、特殊作戦部隊の運動能力を支援し、ハンガリーのサイバーセキュリティに積極的に貢献する。
近代的な防衛能力を実現するために、防衛目的での宇宙空間利用に向けた開発が開始される。指揮・通信、偵察・兵器誘導、そして専用防衛航法システムの防護を確保する必要がある。また、ハンガリーに対する宇宙空間配備機器の使用を防ぐための条件も整備する必要がある。
近代的な情報作戦を実施するための条件も整備される。軍民協力の有効性が向上し、心理作戦能力がさらに強化される。軍事偵察・情報活動をさらに強化するため、電磁スペクトル作戦およびサイバー空間作戦を実施するための技能と能力が育成される。また、戦略的コミュニケーション作戦や情報標的作戦を含む情報認知作戦の適用に関する原則と手順を策定する必要がある。
ハンガリー国防軍は、電磁スペクトルにおいて効果的な電磁作戦を遂行できるようになる。この目的のため、陸軍と空軍はともに、電子攻撃、電子監視、電子防御を含むスペクトル全体にわたる電子戦能力を構築する。
5.1.3.戦闘能力
戦闘支援システムは、ハンガリー国防軍の地上部隊および空軍部隊の戦術的・作戦的任務に対し、国内および国境を越えて同盟国やその他の国際作戦において、完全な兵站・医療支援を提供する能力を有する。補給システムは、軍の近代化に伴い到着する兵器システムおよび弾薬を、現行の基準に従って保管・維持する能力を有する。
戦闘支援の柔軟性と適応性は、支援の原則と手順の継続的な刷新に基づき、兵站・保健システムの技術開発によって実現されます。予測的な補給システム、開発・システム構築サイクルの短縮、デュアルユース資産の活用、保護・準備された補給・充電拠点のシステム、そして整備と戦闘支援における自律システムの広範な活用は、兵站支援の決定的な特徴となっています。
平時の戦域準備の一環として、十分な物資を備蓄し、必要に応じて冗長化された、領土に分散した保管および修理施設のシステムが確立されます。
戦域間および戦域内の航空輸送能力がさらに開発され、ハンガリー国防軍の輸送および補給のニーズが確保されるとともに、作戦任務の全範囲にわたって部隊の迅速な展開、再展開、撤退が可能になります。
医療開発の主な目標は、平時および危機時におけるハンガリー国防軍の包括的な医療提供体制を強化し、時代の基準を満たす効率的かつ柔軟な医療支援を提供することです。特に重要なのは、作戦任務、支援、そして地上および空中からの避難能力の確保を可能にする、展開可能な医療提供者の開発と近代化です。
戦略的かつ運用上の保健業務を効果的に実施・管理し、迅速かつ適切な対策を講じるためには、核・生物・化学汚染の影響を受ける環境下でも効果的に運用でき、業務を体系化し分析できる、複雑で多段階の定置型かつ運用可能な情報ネットワーク統合型保健支援管理・サービスシステムを開発する必要がある。
5.1.4.適応・変革能力
作戦環境の変化に効果的に適応するため、ハンガリー国防軍では研究開発・イノベーションのエコシステムの構築と変革システムの発展が進められています。そのためには、ハンガリー国防軍の研究開発、イノベーション、コンセプト・ドクトリン開発、そして準備・訓練システムを統一されたシステムに統合する必要があります。
緊密に協力し、技術、運用手順、概念を開発する組織は、新しい概念、手順、および最新技術の導入時間を短縮するように設立されます。新しい経験と成果を迅速に採用することで、ハンガリー国防軍の効率が向上し、さまざまなシステムの運用が簡素化され、変化する運用環境の課題に対応する訓練と準備が最大限に確保されます。部隊の訓練のため、ハンガリー国防軍は、従来の訓練基地以外でも利用できる最新の仮想およびリアルタイムの個人シミュレーションシステムと訓練技術ツールを保有します。相互運用性と同盟協力を確保するために、国際協力に必要な条件も確保されます。この品質レベルを達成するには、さまざまな場所に設置された仮想およびリアルタイムのシミュレーションツール、兵器システムシミュレーター、リアルタイム作戦支援システムの国内および国際的な接続を実現する必要があります。能力の開発に伴い、リアルタイムの作戦をマッピングできる統合部隊の調和されたシミュレーション センター (ハブ) が構築され、国家防衛能力に加えて統合防衛能力の開発にも役立ちます。
5.1.5.国防力と国土防衛能力
ハンガリー国防軍は、現代の安全保障上の課題とリスクに対応し、平時および特別な法体系において正規軍の任務を支援できる近代的な予備軍を育成するため、志願予備軍制度の人員と能力を段階的に増強し、その基本目的から生じる任務を遂行できるよう準備を進めています。これまでの成果は、新たな種類の課題への対応を含む任務遂行において、ズリーニHHPの枠組み内で実施された開発の結果として、2030年までに志願予備軍制度が専門職員と契約職員を含む統一された一貫性のあるシステムを構築するための適切な基盤となります。
国土防衛能力の発展の枠組みにおいては、重要システム要素の防護、戦力損失の補充・補充システム、主要な行軍・補給路の防護、非軍事機関の支援体制の構築が不可欠です。国土防衛組織は、ハンガリー領内で進行中の連邦作戦に関するホスト国の支援に貢献するだけでなく、作戦に参加していないハンガリー地域の軍事安全保障、特に指定された重要システム要素の防護と作戦上の安全状況の維持、中央および地域レベルで組織される作戦の兵站基盤の確保、治安および法秩序の維持への貢献、徴兵・予備兵の育成、軍事的損失の補充・補充の実施などにも貢献します。
6.防衛産業
ズリーニHHPは、ハンガリー国防軍を効果的で近代的な装備を備えた部隊に変革することに加え、ハンガリーの防衛産業の同時発展とハンガリーがこの地域で有数の防衛産業中心地となることを主要目標に掲げています。防衛開発は、技術移転と生産能力の確立を通じて防衛産業を変革する可能性を生み出す防衛産業協力を確立する機会を生み出します。ハンガリーの防衛産業の発展は、成功した防衛開発の有効性を長期にわたって維持するために不可欠です。国の防衛産業能力を維持・発展させ、独立した防衛産業の研究開発およびイノベーションシステムを確立することは、国の防衛の信頼性、柔軟性、および回復力を高め、短期間で外部の防衛経済および技術への依存を大幅に削減できるため、戦略的な課題です。
ズリーニ高高度防衛ミサイル（Zrínyi HHP）の実施は、関連する産業開発プログラムによって促進されるため、国防省と産業開発省の緊密な協力が極めて重要です。防衛産業の発展には、その関係者の経済状況の安定が不可欠です。そのため、政府は担当省庁を通じて、経済的手段とインセンティブによって防衛部門を支援しています。これにより、最新鋭の軍事装備品・装置の国内生産・保守、それらの必要な生産能力の開発、新装置の運用・保守に必要な技術革新、そして優秀な労働力の確保が可能になります。
持続可能な軍事力の構築に加え、防衛産業の発展は、経済成長、供給の安定、技術開発、輸入依存度の低減、高技能労働者の雇用創出、そして長期的には関連企業の国際市場への参入促進にも貢献します。防衛産業の再建は、国内で数千人のハンガリー人専門家に雇用、認知度の向上、そして持続可能な未来をもたらします。これは、教育・職業訓練、科学研究センターの設立、農村地域の経済・社会発展、そして被災地域の中小企業の国際市場への参入といった、政府の取り組みに直接貢献します。
防衛産業の国民経済における役割は、防衛に必要な手段の生産という枠をはるかに広く解釈されるべきです。なぜなら、防衛産業は国民経済に深く根ざし、国内の研究開発基盤の活発な一翼を担うだけでなく、輸出市場向けの高付加価値製品を生産することもできるからです。だからこそ、防衛産業の研究開発は経済の技術レベル向上の原動力となり、防衛目的の研究成果は短期間で実用化されます。これは、国内企業に優位性を与え、非軍事製品の地域市場および世界市場における国際競争において、収益性を向上させることができます。したがって、ハンガリーの防衛産業の技術、経済、組織、開発のノウハウを再構築し、既存の知識を保存・発展させることは、ハンガリーの利益にかなうものです。知識の基盤を構築し、それを継承し、その利用を確保することは、防衛産業、ハンガリーの大学、ハンガリー国防軍、そして担当省庁の共同の任務であり、国防の利益にも合致するものです。
防衛産業を発展させるには、時宜を得た研究と最新技術に基づき、広義の国防とハンガリー国防軍の利益のために防衛開発コンセプトに統合可能な開発目標を継続的に検討・定義する必要があります。防衛産業と防衛産業技術の刷新に役立つ開発目標は、産業開発担当省と共同で策定する必要があります。個々の開発の実施は、連邦、欧州連合、その他の資金源からの資金や助成金申請によって促進されます。相互協力の枠組みの中で、自社製品の開発においては、EU、NATO、そして国際市場パートナーのサプライヤーの経験も活用し、活用する必要があります。
ハンガリーは、産業力と科学技術基盤の両面において、国際的に競争力のある資源を保有しており、その活用を待っています。現在および将来起こりうる多くの課題のギャップを埋める軍事技術プラットフォームの研究開発を、防衛目的のために直ちに開始することは正当であり、既に開始されている開発は継続されなければなりません。
防衛産業の発展は、二国間および多国間協力による相乗効果によって推進されている。ハンガリーは、欧州の安全保障の柱の一つが防衛産業であり、ハンガリーの防衛産業の国際協力への参加は国益であると認識している。したがって、ハンガリーは欧州の技術・防衛産業基盤の創設と強化に積極的に参加し、加盟国間の断片化の低減に努めている。EUとNATOの枠組み内におけるこの方向への活動は、ハンガリーの防衛産業の機会を可能な限り幅広く活用するために監視・活用されるべきであるハンガリーはまた、地域的枠組み内での協力の機会を活用し、パートナーとの相乗効果を生み出すことも重要だと考えている。ハンガリーは、国内の防衛産業の方向性が欧州連合（EU）が策定した産業政策の方向性や活動と一致し、国際的な防衛産業環境に可能な限り深く広く統合されるよう努めている。
7.国防予算
国防軍の発展を決定づける条件の一つは、国民経済の動向に見合った国防部門への資源の供給とその効率的な活用である。資源の供給は、国防支出と長期計画のための条件整備を目的とした政府の決定によって確保される。これらの決定は、国防軍の刷新のための予算支援を継続的に拡大し、連邦政府の公約に基づき、遅くとも2024年以降には国防支出をGDPの2%に増加させ、その後少なくともこの水準を維持することを保証している。近代化支出は既に国防予算の20%を超えている。その結果、ハンガリー国防軍の能力開発のために、現在および今後数年間にわたり、相当の予算が確保されている。ズリーニHHPの発足以来、政府の一貫した慣行に従い、現行の予算法に定められた金額に加えて、開発の実施のための追加資金が提供されることが可能となっている。これは、絶えず変化する安全保障状況への適応を支援するためである。
最終規定
国防省の計画ガイドラインと規則、およびハンガリー国防軍司令部のガイドライン、教義、規則、計画は、本戦略に定められたガイドラインに基づいて策定される必要があります。
戦略のタイムスパンは基本的に長期的であるが、安全保障環境や国防行政体制の重大な変化に応じて、必要に応じて、少なくとも4年ごとに見直しを行うべきである。
