第5話／第1回市民説明会
神戸ワールド記念ホールの入口は、開場前から人々で溢れかえっていた。
市民、商店街の関係者、マンション住民、学生、NPO団体、報道陣――予想をはるかに上回る人数が集まり、会場に入りきれない人々が廊下やロビーに立ち尽くしていた。
山崎慎司は壇上でマイクを握り、深呼吸を一つ。
「皆さま、本日はお集まりいただきありがとうございます。本日は、神戸をモデル都市として進める『日本列島再改造化計画』の説明会です。市民の皆さまのご意見を伺いながら進める場といたします」
だが、その言葉に静寂は続かず、すぐに会場から声が飛び交った。
「私たちの生活を無視して勝手に進めるつもりですか！」
「商店街の営業をどう補償するんですか！」
商店街代表の美咲が壇上に呼ばれ、山崎の横に立つ。
「皆さま、ご不安の声はよく分かります。再開発による影響は最小化するよう、補償や営業支援、生活への配慮を整備しています」
すると、マンション住民代表の田中祐樹が手を挙げて声を張る。
「『影響は最小化』って言うけど、具体的にいつ工事が始まるのか、何年かかるのか、騒音や通行制限はどうなるんですか！」
山崎は資料をスクリーンに映しながら応える。
「港周辺の商業施設は約2年、中心市街地の耐震補強や建て替えは最長で3年を見込んでいます。工事中は通行制限や騒音、粉塵対策を徹底し、住民の皆さまに事前通知を行います」
だが会場のざわめきは収まらない。
「そんなに長い間、生活を制限されるんですか！」
「補償は本当に出るんですか！」
NPO代表の藤川悠子も壇上で声を上げた。
「歴史的建造物や文化財もあります。単なる近代化で壊されてしまうなら、再開発には反対です」
山崎は頷きながら答える。
「その通りです。保存が可能な建物や歴史的価値のある施設は再開発計画に組み込み、保護する方針です」
続いて、高齢者代表の中村誠が立ち上がり、杖を支えにしながら声を震わせた。
「私たち年寄りにとって、工事の振動や移動は命に関わります。安心して暮らせる保証はどこにあるんですか！」
防災専門家の宮本彩が説明に加わる。
「中村さん、その点も計画に反映しています。建設工程中の安全対策や避難路、騒音・振動の管理は厳格に行います。万が一の災害時にも避難誘導が迅速に行えるように計画しています」
だが、会場の一角から抗議の声が続く。
「都市計画は結局、役所とゼネコンの都合だけだ！」
「税金の使い方に納得できない！」
田辺昭夫市長が壇上に上がり、落ち着いた声で語りかける。
「皆さまの声はすべて受け止めます。私たち神戸市も、都市再改造化計画は国の指示で進めますが、市民生活を無視するつもりはありません。住民の皆さまとの協議を重ね、安全・安心・生活の確保を最優先に進めます」
議論は紛糾し、会場の熱気は最高潮に達した。
その中で学生代表の山下光が手を挙げ、静かに発言する。
「でも、新しい神戸は私たちの未来でもあります。変化は怖いけれど、将来の安心や災害に強い都市を作るためなら協力できる部分もあると思います」
その言葉に一瞬、ざわめきが沈み、微かな同意の声が上がる。
山崎は会場を見渡し、深く息を吐いた。
「皆さま、本日は率直なご意見をありがとうございます。これからも定期的に説明会を開き、意見を反映しながら計画を進めてまいります。どうか我々と一緒に、新しい神戸を作る協力をお願いします」
会場からは、拍手と同時に不満の声も混ざる。
市民、商店街、学生、NPO、建設関係者――それぞれの思惑と期待、恐れが交錯する場となった。
山崎は壇上で心の中で思った。
「再開発は技術だけではなく、人の心も動かす必要がある。これからが、本当の戦いだ」
ホールの外では報道陣が集まり、テレビカメラやスマートフォンで会場の様子を撮影していた。
テレビキャスターの森田香織がマイクを握り、リポートを始める。
「神戸で行われた第1回の住民説明会は、予想を上回る参加者で紛糾しました。市民の生活や補償、歴史建造物の保存など、多くの課題が浮き彫りになっています」
ウェブメディア編集長の小泉翔もスマートフォンを片手にコメントする。
「SNS上では、賛否両論の意見が飛び交っています。再開発の意義を理解する市民もいれば、反対の声も根強く、今後の議論が注目されます」
会場を後にする山崎の肩には重圧がかかっていた。
この説明会で浮き彫りになった課題をどう解決するか――それが、都市再改造化計画を成功させる鍵となることを、彼は強く実感していた。
神戸ワールド記念ホールでの住民説明会が終了すると、その情報は瞬く間に全国へと伝わった。テレビのニュース番組では、説明会の紛糾した場面の映像が繰り返し流され、ウェブメディアやSNSでは会場の混乱を煽るタイトルが踊った。
「神戸市民、怒り爆発――再開発計画に反発」
「税金の無駄遣いか？再改造化計画の現実」
「市民パニック、会場は大混乱」
テレビカメラのクローズアップは、怒号を上げる市民、手を振りながら抗議する商店街代表、美咲の表情を執拗に映し続けた。映像はまるで神戸市全体が反乱状態にあるかのように演出され、視聴者に強い印象を残す。
ニュース番組のキャスター、森田香織は画面の前で冷静な声を装いながらも、その口調には緊張感が漂う。
「本日、神戸市で行われた再改造化計画の住民説明会は大混乱に陥りました。会場内では怒号が飛び交い、商店街代表や市民代表が激しく抗議する場面も見られました」
一方、ウェブメディア編集長の小泉翔は速報記事を連投していた。
「神戸市民が説明会で猛抗議！写真は会場の混乱を如実に示しています」
「市民の不満は建設騒音、補償不足、歴史建造物の保存問題に集中」
「再改造化計画の是非、SNSで論争勃発――賛否両論が炎上中」
SNSでは、会場での一部の抗議行動が切り取られ拡散され、あたかも全市民が反対しているかのような印象が作られた。匿名アカウントが次々と写真や動画を投稿し、怒りや不安を煽るコメントが殺到する。
「神戸市民の声を無視する政府に怒れ！」
「建設反対！税金を無駄にするな！」
「説明会は混乱必至、計画は破綻寸前」
テレビ局はさらに、説明会の映像にBGMや効果音を加え、怒声や拍手を強調して編集。ニュースの見出しには「市民激怒」「混乱の神戸」といった刺激的な言葉が並んだ。視聴者に緊張感を与える演出は、現場の実際の雰囲気よりも遥かに過剰だった。
市民側も反応した。商店街代表の美咲は、翌日の報道に苦言を呈した。
「私たちはただ、生活や営業への影響を質問しているだけです。なのに報道では、まるで全員が暴徒化したように見える。誤解を招くやり方はやめてほしい」
田中祐樹もSNSでコメントを出した。
「一部の怒声を切り取って報道され、住民全体が反対しているかのように描かれるのは不公平です。私たちは建設の意義も理解しており、協力する部分もあります」
だが、過剰報道は止まらない。全国のニュースサイトでは見出しを煽る形で再掲され、各局が互いに映像や写真を引用し合うことで、さらに事態は拡大していった。ネット掲示板やSNSには匿名のコメントが溢れ、「神戸市民の反乱」「税金泥棒」といった過激な表現が飛び交う。
田辺昭夫市長は報道を見ながら深いため息をついた。
「メディアは、市民の不安を助長しているだけだ。私たちの努力や協議の積み重ねを無視して、刺激的な映像だけを強調する。これは計画の妨害以外の何物でもない」
副市長の大島良平も付け加える。
「全国規模で過剰に報道されると、市民の心理も揺さぶられ、説明会の本来の目的が薄れてしまう。冷静に計画の意義を理解してもらう努力が必要だ」
山崎慎司は資料の整理をしながら、報道の影響を考えていた。
「技術的な説明や安全対策は完璧に整えても、情報の切り取り方ひとつで、全く別の印象が作られてしまう……。メディア対応も、再開発成功の重要な要素だ」
その夜、テレビ各局は繰り返し同じ映像を放送し、翌日の新聞には「神戸市民、再開発に激怒」「説明会は大混乱」といった見出しが踊った。SNSでは市民と全国の視聴者の間で賛否両論の議論が続き、ネット炎上状態に近い状況となった。
神戸市民の中には、不安と不信が広がり、都市再改造化計画に対する心理的な抵抗が強まっていた。説明会の場で表明された意見や懸念は、もはや報道の演出によってねじ曲げられ、現場での議論の意図とは乖離しつつあった。
山崎は心の中でつぶやいた。
「技術も計画も完璧では意味がない。人の心と情報操作にも勝たなければ、この都市を再生することはできない」
翌日、ワールド記念ホールの外には、報道カメラのフラッシュが絶え間なく光り、全国ネットの生中継のリポーターたちが口々に事態の深刻さを語っていた。市民の間では冷静に計画を受け止める者もいれば、SNSや報道の煽動に影響され、不安や怒りを増幅させる者もいた。
過剰報道が生む心理的圧力。計画の成功のためには、技術と政策だけでなく、情報と感情のコントロールが不可欠であることを、山崎は痛感していた。
メディア各局が業界団体関係者や都市整備の専門家からはじき出された予算を報道する。
それは、30兆を大きく超える概算だった。
日本列島再改造計画：予算配分案（総額：約50兆円）
1. 都市インフラ再整備：20兆円
•道路・高速道路・橋梁改修：8兆円
•鉄道・地下鉄・都市モノレール整備：7兆円
•港湾・空港の再整備・拡張：3兆円
•都市防災インフラ（堤防・排水施設など）：2兆円
2. 災害対策・防災技術：5兆円
•地震・津波・洪水のモニタリングシステム構築：1兆円
•スマート防災センター整備：1.5兆円
•避難施設・シェルター整備：1兆円
•自治体向け防災教育・訓練プログラム：1.5兆円
3. 都市環境整備・スマートシティ化：7兆円
•スマートビルディング・AI交通管理：3兆円
•環境エネルギー（再生可能エネルギー導入など）：2兆円
•公共空間・公園再整備：2兆円
4. 地方都市・地域活性化：8兆円
•地方都市中心部再開発：4兆円
•地方中小企業支援・産業振興：2兆円
•移住・定住促進施策：2兆円
5. 人材・技術開発：5兆円
•建設・土木技術者育成プログラム：2兆円
•都市計画・データ分析人材育成：1.5兆円
•防災・災害対応技術開発：1.5兆円
6. 調査・計画策定・管理費：5兆円
•全国調査・データ収集・地質・建築調査：2兆円
•プロジェクト管理・コンサルティング費用：1.5兆円
•国会・行政への報告・広報費用：1.5兆円
