RE：BORN～日本列島再改造計画～

第4話／港町神戸

　神戸市役所の一室。窓の外にはポートアイランドのクレーン群が朝日に輝いていた。

　市議会議員の田辺誠一は、机に広げた新聞や報告書を前に眉をひそめていた。新聞には「モデル都市神戸に波紋　市民デモ続く」と赤字で書かれている。

「これは…思った以上に市民の反発が強いな」

　田辺は独りごちるように言った。隣に座る後輩議員の松村翔は書類をめくりながら答える。

「市民の声は確かに大きいです。でも、国の方針ですから無視するわけにもいかない。市として協力する形を取らざるを得ません」

「協力？これ、国のやり方をただ受け入れるだけじゃ、俺たち選挙で落ちるぞ」

　田辺は手元の資料を握り締め、ため息をついた。

　そこにベテラン市議の佐伯光男が入ってきた。

「君たち、甘いな。市民の反発を恐れて何もしないのは一番まずい。ここは交渉するフリでもいいから、国と市民の間でバランスを取るしかない」

　佐伯は肩をすくめて言った。「しかし、国の要求は具体的だ。港湾再開発、道路網整備、公共交通の全てを一気にやれと言っている。財源も30兆円だ」

　松村が眉を寄せる。「でも、田辺先輩、これって市民への説明会だけじゃ収まりませんよ。市議としての立場も問われます」

　田辺は資料を見つめ、しばらく沈黙した後、低い声でつぶやいた。

「わかっている。だが、どう動くかだ。俺たちが動かないと、国の方針で全て進んでしまう」

　佐伯が少し笑う。「つまり、表向きは市民の意見を聞くフリをしつつ、実際は国の計画を進めるわけだ。政治家の常套手段さ」

　その頃、市議会の会議室では別の議員たちの間でも駆け引きが始まっていた。

「この計画、神戸の経済に本当にプラスになると思うか？」

　野村健二が質す。

「国はモデル都市として神戸を選んだ。我々が断ることは不可能だ」

　若手議員の石田優が答える。「でも市民は怒っています。このままでは選挙で落ちる」

「選挙で落ちてもいいのか？市の未来を考えろ」

　年配議員の藤原が睨む。「俺たちの仕事は短期的な人気取りじゃない。長期的な都市の成長を考えるべきだ」

　会議室内は緊張した空気に包まれる。議員の思惑は複雑で、誰が本当に市民の声を重視しているのか、誰が政治的利益を最優先しているのか、表面だけでは見えなかった。

　会議終了後、田辺と松村は市役所前のベンチに腰を下ろした。

「やはり現場は大変だな」

　松村は空を見上げながらつぶやく。「市民も怒っているし、国も待ってくれない」

「だが、ここで我々が立ち止まれば、都市は変わらない」

　田辺は腕を組み、ポートアイランドの建設現場を眺める。「俺たちは調整役だ。国と市民の間で、最悪の結果を避けるために動くしかない」

　松村は小さくうなずいた。「でも…これで本当に市民の生活は守れるのかな」

　その夜、神戸市議会議員たちは、個別に市民説明会や地元団体との会合に駆け回っていた。

「税金の使い方は慎重にしてほしい」

「工事による生活への影響はどうなるのか」

「市として我々の声を国に伝えてくれ」

　市民からの質問や要望は次々と届き、議員たちは答えに追われる。しかし、裏では議員同士の水面下の駆け引きも続いていた。

「田辺さん、この件で動かないと、次の選挙でやられますよ」

「だからこそ、我々が表に立たず、国の指示に沿った形で進めるんだ。市民の声は聞こえるフリだけでいい」

　だが、若手議員たちはそれに納得せず、SNSや市民団体を通じて独自に情報発信を始める。

「透明性が大事です。国も市も隠し事をしてはいけない」

「しかし、これ以上計画が止まれば都市経済は停滞する。どちらを取るか、判断は議員の責任だ」

　市役所の廊下では、政治家たちの足音が絶え間なく響き、電話やメールの着信音が鳴り続ける。都市の未来を左右する決断が、誰の手で下されるのか。議員たちの神経は極限まで張り詰めていた。

　夜も深まり、港を見下ろす高層ビルの会議室で、田辺は一人窓の外を見つめた。

「結局、俺たちが舵を取るしかないんだな…神戸の未来も、市民の生活も、全部…」

　小さくつぶやく声は、冷たい夜風にかき消された。しかし、その決意は市議としての行動の軌跡を静かに刻み始めていた。

　神戸市役所、朝の光が差し込む会議室。

　田辺昭夫市長は、昨日の議会での報告書を前に座っていた。手元のスマートフォンの着信音が鳴り、秘書が言った。

「市長、官邸からです」

　市長はわずかに眉をひそめる。

「官邸から？　急に呼び出しとは…」

　隣に座る都市再改造化計画担当大臣の田島和樹も、同席の意志を固めるように頷いた。

　その日の午後、黒塗りの車列が神戸を出発する。厳重な警護の中、車内で田辺市長と田島大臣は静かに会話を交わす。

「田島大臣、今回の呼び出し、我々はどんな立場で臨むべきだと思いますか？」

「推測ですが、神戸をモデル都市に指定した以上、進捗状況や市民反発について確認されるはずです」

「なるほど。国としては計画を推進したい。しかし、市民の意見も無視できません」

「市長の指示を尊重しつつ、慎重に答えるしかありません。ここでの発言が、予算や今後の都市計画に影響します」

　官邸に到着すると、重厚な建物と厳重な警備に息を呑む市長。

「市長、こちらへどうぞ」

　案内される廊下は威厳に満ち、木製の扉や歴史的な絵画が並ぶ。

　広間に入ると、内閣総理大臣の高杉康之、内閣官房副長官の木下啓太、都市再改造化計画担当大臣の田島和樹が整列していた。

「田辺昭夫市長、田島大臣、お越しいただきありがとうございます」

　高杉総理が一礼し、席へと促す。

　田辺市長はわずかに緊張した面持ちで席につく。田島大臣も隣に座る。

「神戸をモデル都市として指定した意義について、改めてご理解いただきたい。この計画は全国の都市の模範となる再生モデルです」

　田辺市長は軽く頷く。「意義は理解しています。しかし、市民の反発や生活への影響も考慮する必要があります。それを無視した進め方は困難です」

　田島大臣が補足する。「市民の声を聞きつつ、国の意図も理解していただきたい。市長と田辺市役所の皆さんには、調整役を担っていただきます」

　高杉総理は資料を手に説明を続ける。「神戸は今回の都市再改造計画のモデル都市です。全国の他都市にも展開される基準を示す必要があります」

「そのためには、市長、田島大臣、そして都市計画局長の橋本誠を中心に、進捗報告や市民対応の体制を整えてください」

　田辺市長は深く息をつく。「わかりました。我々が橋渡しとなり、市民の理解を得ながら進めるしかありません」

　田島大臣も決意を込めて頷く。「ここを乗り切れば、神戸の未来だけでなく、全国都市の再生にも影響を与えられます」

　会議はさらに続き、官邸側から神戸の再開発に関する詳細な指示や予算執行の期限、報告フォーマットが示される。市長と田島大臣はすべての項目を確認し、メモを取り続けた。

　会議終了後、廊下を歩く田辺市長。

「田島大臣…これから長く険しい戦いになるだろう」

　田島大臣は小さく笑みを浮かべる。「しかし、市民の生活と都市の未来を守るためには、我々が進むしかありません」

　二人の背後で官邸の扉が閉まり、外の光が廊下に差し込む。

　神戸という都市の未来を左右する、長く重厚な政治ドラマの幕が静かに上がったのだった。

　神戸市役所、都市計画課の会議室。

　大きな窓からは、メリケンパークや神戸港の光景が広がっている。都市再改造化計画のモデル都市に指定された神戸は、官邸からの強い期待を背負いながら、現実の市街地と折衝を行う必要があった。

　会議室には、田辺昭夫市長、田島和樹大臣、都市計画局長の橋本誠、そして今回のプロジェクトの責任者である山崎慎司（都市計画技術者）が揃う。建築デザイナーの川口舞、土木技術者の松岡健、防災専門家の宮本彩も参加している。

　市長は議題を確認しながら口を開いた。

「本日の目的は、再開発候補地の住民や企業との折衝方針を確認することです。特に住民代表や商店街、企業の意向をどう取り入れるかが焦点となります」

　橋本局長が資料を配りながら説明する。

「こちらが神戸市内の再開発候補地区のマップです。港周辺は物流施設や商業施設の再編を予定しています。中心市街地は老朽化ビルの建て替え、住宅地は防災対策を兼ねた耐震化を優先します」

　山崎は慎重に資料に目を通し、口を開く。

「現地の商店街や住民の理解を得るには、単に建物を建て替えるだけでは不十分です。生活や経済活動の維持を保証した上で、避難経路や防災施設の充実も同時に示す必要があります」

　そこに商店街代表の美咲が入室し、短く頭を下げた。

「市長、皆さま。商店街としても再開発には協力します。しかし、事前に生活や営業への影響を明確にしてほしい。閉店期間や資金補助の目処も必要です」

　田辺市長は応じる。

「美咲さん、そこは我々も重視しています。国の補助金も活用し、影響を最小化する方向で調整します。山崎さん、商店街への説明案を作ってください」

　山崎は頷く。「はい。再開発のスケジュール、生活補償、営業補助の三点セットで住民向け資料を作ります。また、ワークショップ形式で直接意見を聴く場も設けましょう」

　続いてマンション住民代表の田中祐樹が声を上げる。

「うちは高齢者も多くいます。建設騒音や工事による生活の制約をどう考えているのですか？」

　防災・災害工学専門家の宮本彩が答える。

「騒音や粉塵の対策、通行制限の情報は事前に全住民に周知します。また、耐震補強工事や避難路の確保も計画に組み込みます。安全性は最優先です」

　田中はまだ不安そうに眉をひそめる。

「でも計画が大規模すぎて、工事が長期間に及ぶと生活への影響が大きい。何か保証はあるのですか？」

　田辺市長が落ち着いた口調で答える。

「工期は可能な限り短縮します。国の予算も投入し、工事中の補償制度も併せて説明します。理解を得るのは時間がかかりますが、対話を重ねるしかありません」

　その間、建設会社営業部長の小林航が資料を差し出した。

「市長、再開発区域には既存施設の解体費や地盤改良も必要です。ゼネコンの木村亮介とも相談し、工期と費用のシミュレーションを提示しています」

　川口舞が意見を挟む。

「デザイン面でも市民の景観意識を尊重すべきです。過剰に高層化するより、港町神戸らしさを残すことも、観光や地元文化の価値につながります」

　議論が白熱する中、市民派議員の藤原智子も参加。

「市民の理解なしに再開発を進めるのは、政治的リスクも高い。住民説明会の開催、意見反映の仕組み、透明性のある進行管理を国にも報告してください」

　会議は昼過ぎまで続き、最終的に次の方針が決まった。

　•住民への情報提供・説明会を定期開催

　•商店街・住宅への生活・営業補償の明示

　•防災・避難計画の明確化

　•建設会社とのスケジュール調整とコスト透明化

　•デザイン面で港町らしさを維持

　会議の後、田辺市長は山崎に声をかけた。

「山崎くん、今回の折衝は君の手腕にかかっている。市民と企業の板挟みになるが、神戸の未来を背負う覚悟を持ってくれ」

　山崎は資料を抱え、静かに頷いた。

「わかりました。市民と都市の両方を守りながら、計画を進めます」

　窓の外、神戸港の波が光を反射して揺れる。

　再開発の計画は、政治と行政、住民と企業、技術者と市民の思惑が交錯する重厚なヒューマンドラマとして、ゆっくりと動き始めたのだった。