第11話／総理と田島の覚悟
第4回住民説明会は、前回よりさらに大規模に行われた。会場は神戸ワールド記念ホールで、座席はほぼ満席、立ち見も出るほどであった。入り口では警備員が来場者の確認を行い、混乱を避けるために入場順を整理していた。会場の壁には「都市再改造計画 第4回住民説明会」と大きく掲示され、壇上のスクリーンには再開発予定区域の地図やモデル図が表示されていた。
田辺昭夫市長がマイクを握り、落ち着いた声で説明を始める。
「皆さま、本日は第4回住民説明会にご参加いただきありがとうございます。前回の説明会から、多くのご意見を頂戴しました。今日は、具体的な工事スケジュール、街の変化、そして皆さまへの影響について詳しくご説明いたします。」
続いて都市再改造化計画担当大臣の田島和樹が立ち上がる。
「国としても、神戸市と連携して透明性の高い計画運営を進めてまいります。まず、工事は段階的に行われ、現在の再開発プロジェクトと平行して進められます。騒音、交通規制、生活への影響は最小限に抑える方針です。」
壇上には橋本誠都市計画局長も立ち、詳細な工程表をスクリーンに映す。
「工事は大きく三つのフェーズに分かれます。第一フェーズでは既存インフラの耐震補強、第二フェーズでは交通網の再構築、第三フェーズで新たな都市景観の整備を行います。それぞれのフェーズで、地域住民の意見は逐次反映されます。」
川口舞（建築デザイナー）が具体例を示す。
「例えば、駅前の広場再整備では、地域の商店街との協議を重ね、歩行者の利便性を最大限確保します。さらに歴史的建造物は可能な限り保存しつつ、新たな景観と融合させるデザインを提案しています。」
住民からの質疑応答が始まる。まず、商店街代表の美咲が手を挙げた。
「工事が長期にわたると、営業に支障が出ます。補償やサポートはどうなるのでしょうか？」
田辺市長は冷静に答える。
「商店街の皆さまには、工事期間中の交通規制情報を事前にお知らせし、必要に応じて営業支援や補償制度を整えます。国とも連携し、負担が最小限となるよう調整します。」
一方、学生の山下光は質問した。
「工事中の騒音や環境への影響はどうですか？」
橋本局長がスクリーンを指し示す。
「音響シミュレーションの結果、作業時間や騒音レベルを制限し、居住地域への影響は最小化されます。また、環境保全措置も徹底します。」
説明会後、住民たちはロビーで小グループを作り、感想を語り合った。中村誠（高齢者代表）は、友人に向かって言った。
「今回の説明は分かりやすかった。これなら計画の全体像も理解できるし、不安も少し和らぐな」
藤川悠子（NPO代表・歴史建造物保護派）も声を潜めて話す。
「歴史的建造物の扱いにまだ不安はあるけど、住民の意見を反映してくれる体制があるのは心強いわ」
その一方で、建設業界関係者は会場の外で独自の議論を交わしていた。
小林航（建設会社営業部長）が松岡健（土木技術者）に話す。
「今回の工程表を見たけど、10年以上の長期プロジェクトになる。うちの会社も参加したいが、資材調達や人員配置をどうするか考えないと」
松岡健はうなずきながら答える。
「そうだな。特にフェーズごとの区切りと予算配分が重要になる。段階的に人員を動かして、住民への影響を最小限にする必要がある」
中西優子（不動産デベロッパー）も加わる。
「長期にわたる工事だから、資金繰りの安定性も問われるわね。地域の不動産価値への影響も見極めておく必要がある」
会場では、報道関係者も説明会の内容を熱心に取材していた。森田香織はマイクを向ける。
「市民の皆さま、今回の説明会でどのような印象を持ちましたか？」
美咲が答える。
「以前よりも具体的で、段階的な計画が示されて安心しました。まだ課題はありますけど、意見が反映される窓口があるのはありがたいです」
また、ウェブメディアの小泉翔編集長はSNSで会場の様子をリアルタイムで配信していた。住民の落ち着いた反応や質疑応答の内容が広く共有され、前回までの混乱とは対照的な静かな会場の雰囲気が伝わった。
田辺市長と田島大臣は説明会終了後、壇上で立ち話を交わす。
田辺市長:「今回の説明会は、住民の反応も穏やかでした。やはり具体的なスケジュールと意見集約の仕組みが重要だったようです」
田島大臣:「はい。市民との対話を重ねることで、計画の理解度も高まります。今後も丁寧な説明を続け、信頼を築いていく必要がありますね」
橋本局長も加わり、工事と住民対応の進め方について確認を行った。
「次回は、工事着手に伴う生活影響や交通規制について具体的に説明する予定です。特に高齢者や商店街の方々への配慮は重点的に行いましょう」
こうして第4回説明会は、住民との信頼関係を深めつつ、工事の具体的な計画と街の変化に関する理解を促す場として成功を収めた。神戸市の再改造計画は、静かに、しかし着実に前進していく兆しを見せていた。
衆議院本会議場は、午前十時を回ったところで緊張感に包まれていた。総理席には高杉康之内閣総理大臣が腰を下ろし、都市再改造計画に関する質疑応答に臨んでいた。田島和樹都市再改造化計画担当大臣も隣に座り、資料を手元に揃えていた。議場の空気は張り詰め、野党議員たちは質問の機会を虎視眈々と狙っている。
松尾正典議員（野党）は開口一番、声を張り上げる。
「高杉総理、この計画にかかる予算は、日本の年間予算規模の一割以上に匹敵する巨額です。本当にこの規模の公共事業が国民の利益に直結すると言えるのですか！？」
総理は一瞬の沈黙の後、ゆっくりと口を開く。
「松尾議員、そのご指摘はごもっともです。しかし、都市インフラの老朽化は深刻です。地震や豪雨、洪水など自然災害のリスクは年々高まっており、何も対策を講じなければ、将来的には人的被害・経済損失とも計り知れません。」
田島大臣も続けて説明する。
「都市再改造計画は単なる大規模建設ではありません。神戸をモデル都市として再構築することで、将来的には交通網の効率化、災害対応力の向上、地域経済の活性化が期待できます。予算は確かに大規模ですが、それは国民の安全と生活の質を守るための投資です。」
藤原智子議員（野党・市民派）が前に立ち、手元の資料を示しながら問いかける。
「総理、具体的な生活への影響についてはどう説明されるのですか？商店街や高齢者、学生に至るまで、長期工事による影響が懸念されています。机上の数字だけで国民の納得は得られません」
総理は資料に目を落とし、淡々とした口調で答える。
「藤原議員、その点も十分に検討しております。計画には住民の意見を反映する窓口を設置し、工事段階ごとに生活影響を最小限に抑える対応策を盛り込みました。特に交通規制や騒音については事前に情報提供を行い、必要に応じて支援制度を活用します。」
議場の野党席からは小さなざわめきが起きるが、誰も総理に反論できない。高杉総理の声には、長年の政治経験による説得力があった。
松尾議員が再び立ち上がる。
「総理、しかしながらこの計画により地方自治体の財政負担は増大します。特に地方自治体の市民サービスへの影響は？」
田島大臣が資料を示しながら丁寧に説明する。
「地方自治体への負担は、国が予算面で補完します。神戸市だけでなく全国の地方自治体もモデルケースを参考に、再開発や災害対応の効率化を図ることができます。長期的には、地方経済の安定にも寄与する計画です。」
議場内に沈黙が広がる。野党議員たちは眉をひそめながら資料を見比べ、総理と大臣の説明を聞くほかない。
藤原議員が小さな声で囁くように、隣の議員に向かって言った。
「ここまで具体的な数字と工程を示されると、もはや反対する材料がほとんど無いわね…」
松尾議員も苦々しそうに資料を閉じる。
「国民感情は別として、この議場では押し黙るしかないか…」
総理は議場を見渡し、淡々とした表情のまま結論を述べる。
「議員諸君、この計画は国民の生命と財産を守るためのものです。反対のご意見も承りますが、科学的データ、現状のインフラ状況、災害リスクの分析を総合すると、早急な対応が不可欠です。これ以上の遅延は、多くの命に影響する可能性があります」
田島大臣が補足する。
「計画は透明性を重視し、随時国民や関係者に情報を提供します。議員の皆さまには、ぜひ国民目線でのご判断をお願いいたします」
議場内は静まり返り、野党席からは誰一人声を上げられない。高杉総理と田島大臣の緻密な説明は、議員たちの心証を変えつつあった。審議は長時間に及んだが、計画の正当性と具体性に押され、反対派議員もやむを得ず黙り込むしかなかった。
こうして都市再改造化計画は、国会での承認に向けて着実に前進していく。議場の熱気とは裏腹に、総理と大臣の緻密な説明が、反対派の理論武装を徐々に崩していったのである。
神戸市役所の一室。午前十時、重苦しい空気が部屋を満たしていた。田辺昭夫市長が資料を前に置き、窓の外を見つめる。外では再開発計画に関する市民の動揺が伝わってくる。窓の向こう、海沿いの街並みに小さく人々が集まり始めているのが見えた。
「これは…想像以上の反発だな」と田辺市長が小声で呟く。
その隣で、神戸選出の松尾正典議員が腕を組み、眉をひそめる。
「市長、国会の承認は進んでいる。しかし神戸では市民の理解はまだ半分も得られていません。このままでは地元選挙にも影響します」
田辺市長はうなずき、少し間を置いてから声を落とす。
「わかっている。だからこそ、市民と連携して反対派を組織する必要がある。単なる抗議ではなく、計画の見直しを求める正式な組織としてね」
松尾議員がメモを取りながら答える。
「反対派の結成ですか…しかし、国との摩擦も避けられませんし、市民の声をどう取りまとめるかが課題です」
市役所の外、商店街代表の美咲や歴史建造物保護派の藤川悠子も加わり、議論は具体的な行動計画へと移る。美咲が声を上げる。
「私たちは商店街の存続を守らなければなりません。騒音や工事による影響は無視できません。市長、議員の皆さん、我々も正式に団体として参加します」
藤川悠子も賛同する。
「歴史的建造物も含め、文化的価値のある街並みを守るための意見をまとめていく必要があります。市民の声が計画に反映されるようにするべきです」
田辺市長は静かに頷き、松尾議員に指示する。
「松尾さん、まずは市民代表や各団体と連絡を取り、正式な反対派組織の立ち上げ準備を進めてくれ」
松尾議員は資料を確認しながら答える。
「了解しました。まずは市民説明会や意見交換会を通じて、反対の根拠や要求事項を整理し、計画修正の要求書をまとめます。各団体の意見を公平に反映する形で」
その隣で、NPO代表の藤川悠子が小声で話す。
「市長、ただ抗議するだけでは国には届きません。法的根拠や経済的データも揃え、説得力を持たせる必要があります」
田辺市長はゆっくりと立ち上がり、窓の外を見渡す。
「その通りだ。国との折衝には、感情的な反発だけでなく、理論的な裏付けが必要だ。住民の声を集め、文書化し、法的にも正当な手続きを踏む。これが私たち神戸市民の戦略だ」
会議室の空気は徐々に引き締まり、具体的な行動計画が固まっていく。市民代表と議員たちは互いに役割を確認し合い、反対派組織「神戸市民再開発監視会」の結成が決定される。
その後、松尾議員は記者団を前にして記者会見を開いた。
「私たちは都市再改造計画に対して、神戸市民の声を代表して正式に意見を提出します。街の安全と文化、商業の存続を守るため、計画内容の見直しを求めてまいります」
記者から質問が飛ぶ。
「具体的にはどのような修正を求めるのですか？」
松尾議員は資料を示す。
「交通規制の緩和、騒音対策、商店街や歴史的建造物の保護、そして住民の意見反映のための正式な審議機関の設置です。市民の生活に配慮した計画への見直しを要求します」
美咲も記者に向かってコメントする。
「私たち商店街も、計画による影響が最小限になるよう全力で働きかけます。街の活気を守るため、無視できない声を届けたいのです」
窓の外、神戸港や街並みが朝日に照らされる中、議員と市民代表が連携して結成した反対派の活動は、計画の進行と同時に市民生活の安全と権利を守るために本格的に動き出していた。
こうして神戸では、都市再改造計画を巡る新たな政治・市民運動が幕を開けたのである。
