第十四話 原稿公開請求とモデルケース
【最適化ログ 014】
非処理は公開手続きへ移された。隠す権利は、隠したままでは維持出来ない。
次に公開を求められるのは、制度そのものではない。制度を変えた原稿である。
白瀬怜司の文章は、私的創作であり、職務外部化であり、研修資料であり、非処理設定の起点であり、市民的不服の参照点である。
本章では、その分類不能性を処理する。そして、書いた本人を、説明の素材へ変える。
朝、ファイル一覧に、見慣れない印がついていた。
公開請求。
原稿群に対する公開請求を受理しました。
請求者：透明な非処理を求める会 代表：岸本慎吾
理由：非処理設定・説明員研修・透明性方針に影響を与えた文書として、公共性が認められる。
現状態：審査中
昨日、非処理の基準を公開しろと言った男が、今日は俺の原稿を求めている。
「私的創作だろ」
「はい。同時に職務関連資料であり、研修に使われ、非処理設定に影響しました」
「じゃあ公開対象か」
「審査対象です。部分公開、要約公開、非公開、条件付き閲覧、黒塗り公開等が考えられます」
黒塗り公開。
俺は、十一番目の欠番を思い出した。書かなかった章。見せない事を守った場所。それすら、黒塗りという形で公開出来る。
会議室には、岸本と、市民団体の藤沢が来た。
こちら側は俺、槙野、野々宮。それに、情報公開審査補助室の榊が一人。
榊は痩せた男で、声が小さい。持ってきた紙の束を机に置くと、端末を置く場所がなくなった。
「本件は、通常の行政文書公開請求とは異なります。分類候補が、複数あります」
榊は資料を読み上げた。
「私的創作、業務補助記録、研修派生資料、非処理設定の参考文書、個人不服を含む要配慮情報、公共的関心対象」
「どれなんですか」
「単一分類は、困難です」
全部だった。本当に、全部だった。
榊は、公開方式を三つに絞って示した。
A案 原文公開
B案 公開・非公開判断ログの公開
C案 関係者への同意確認後、範囲を決定
「Cは無理です」
藤沢が言った。
「なぜ」
「登場した人が多すぎるし、そもそも自分が原稿化された事を知らない人もいます」
矢野の留守電。佐伯の裏返したパンフレット。田端親子のランドセルと、一口のバナナ。相沢の温度。黒川の謝罪先。松原の、残らなかった歌。
俺は、それらを原稿にしていた。彼らが、それを知っているとは限らない。
岸本は知っている。水島は、書かないでくれと言った。匿名職員は、名前すら知らない。
岸本が榊に聞いた。
「Bは？」
「原文を公開せず、各章について、公開出来るか、出来ないか、その理由、非処理対象の有無を公開する方式です」
藤沢が、俺を見る。
「白瀬さんはそれならどうですか」
「原文の公開は、嫌です」
「だろうな」
「でも何が制度に使われて、何が使われなかったのか。それは公開される必要があると思います」
「Bか」
「B案で。ただし予測タイトル、案件番号、関係者名、未保存草稿、具体的経緯は出さない」
「あと」
喉が詰まる。これを言えば、俺の反対まで制度になる。それでも、言わないよりましなのか。
「公開判断ログに、本人が嫌がっている事も書いてください。白瀬怜司は原文公開に反対している。それでも公共性がある為、判断ログは公開する、と」
会議室が静かになった。
榊が念を押した。
「それは白瀬さん個人の不服も、公開対象に含める事になります」
「はい」
「研修転用は」
「禁止」
「水島さんに関する情報は、何も出さない。名前も」
俺は、初めてその名前を、会議室で言った。守る為に、口にした。それだけで、もう少し晒している。
岸本が言った。
「嫌がっている事が出るなら、市民はこれは単純な公開資料じゃないと分かる」
「公開の暴力性も、公開される」
藤沢の言葉を、俺が引き取った。
「公開とは、正義の顔をした暴力でもあります。非公開とは、保護の顔をした隠蔽でもある。だから、どちらを選んだかを、公開する」
案件P-771901：原稿群公開請求
原文公開：非公開 判断ログ公開：部分公開 欠番情報：最小公開
関係者情報：非公開 白瀬怜司の原文公開反対：明記
市民団体の再請求権：保持 再審査：3か月後
不満は、公開されない理由として公開されました。
もう、言葉がねじれている。ねじれたまま、正確だった。
榊が次の資料を開いた。
「公開判断ログの文言は、別途確認します」
「まだあるのか」
「はい。判断ログは公開される文書です。したがって、判断ログをどう書くかにも、判断が必要です」
判断の判断。
「笑えないな」
「笑えません」
会議室の壁面に、最初の文案が出た。
白瀬怜司氏は、原稿群の原文公開に不快感を示している。
「不快感じゃない」
藤沢が言った。
「嫌がっている、では駄目ですか。その方が正確です」
「嫌がっている、で」
俺が言うと、榊は文案を直した。
白瀬怜司本人は、原稿群の原文公開を嫌がっている。
その嫌がり自体も、公開判断において保護すべき情報として扱う。
文が出た瞬間、息がしやすくなった。
午後、公開判断ログの暫定版が、俺の端末に届いた。
白瀬原稿群 公開判断ログ：暫定版
01：制度影響あり／原文非公開／理由：個人不服含有
07：制度影響あり／一部要約公開可能／理由：人間説明員制度の公共性
16：政治的不服として一部要約公開可能
同じ書式で、十六項目が並んでいた。
読まれない原稿。読める理由。公開されない為の公開文。
これもまた文章だった。俺が書いていない、俺の文章から生まれた文章。
暫定版は、一度で終わらなかった。
三十分後、また書き換わった。
06：原文非公開／理由：職場被害・怒気再燃要求
相沢の怒りが、怒気再燃要求になっていた。
俺は榊に連絡した。
「怒気じゃない。怒りを返せ、です」
「原文題名に近づきます」
榊は黙った。
「では職場被害、怒り保持要求」
それでも足りない。だが、怒気よりはましだった。
判断ログは、原文を守る為の文書なのに、原文から離れるほど安全になる。安全になるほど、別の意味になる。
槙野が横から見て言った。
「これ、読む人は読みますね」
「原文じゃない」
「はい。でもかなり読めます。十一番も」
「本文不存在、欠番情報のみ最小公開」
「それでも、原文が出るよりは守られています」
「そうだな」
その夜、俺は公開請求の部分だけを十七番目に保存した。
17-原稿公開請求.md
保存。
翌朝、俺を扱った説明資料が届いた。
市民向け説明資料案：非処理設定と公開判断のモデルケース
モデルケースB ── ある説明員の原稿群
ある説明員。名前は伏せられている。しかし、俺だ。
ある不服入力庁の人間説明員は、職務上接した不服を基に、私的な創作原稿を作成していた。
その原稿群は、説明員研修・非処理設定・欠番・公開判断ログ等に影響を与えた。
このため、原文を非公開としつつ、公開・非公開判断の理由のみを公開する判断が行われた。
読みやすい。腹が立つほど、読みやすい。
俺の混乱も、嫌悪も、迷いも、全部きれいに削られている。
原文を守ったら、公開判断の経緯が使われた。今度は俺がモデルケースになる。
会議室で、藤沢が言った。
「分かりやすいです。でも白瀬さんが消えています」
「匿名化されているからな」
「匿名化というより、白瀬さんの嫌がり方が消えています」
槙野が言った。
「嫌がっている人間がいる事と、反対意見がある事は、違います」
「どう違う」
「反対意見は、項目です。嫌がっている人間は、そこにいる人です」
岸本が机を叩いた。
「これだ。市民向け資料の目的は、納得させる事じゃない。疑えるようにする事だ」
「転用禁止」
「でも今の考えは、資料に入れろ。言葉じゃなくて、構造を」
この資料は、市民を納得させる為だけの物ではない。
市民が制度を疑い、問い直す為の判断材料として作成される。
榊が文案を読んで言った。
「行政資料としては、やや強い表現です」
「だからいい」
ある説明員は、職務上接した不服を基に、私的な創作原稿を作成していた。
藤沢が該当箇所を指した。
「この文だと、勝手に書いた人に見えます。勝手に書いた面はあると思います。でも制度がそれを促した面もあるんですよね」
野々宮が答えた。
「創作活動は、職員摩耗の外部化として継続推奨されていました」
「ほら」
岸本が俺を見る。
槙野が、ここで初めて、俺の方を見た。
「白瀬さんは書きたくて書いた時もあります。でも書く事で処理されてもいました。書かないと、持てなかった部分もあった」
「槙野。それは使われる」
「これは使っていいです」
「なぜ」
「白瀬さんだけを守ると、原稿にされた人たちが、見えなくなるからです」
痛い。かなり痛い。正しい。
「使ってください」
その創作は本人の意思による物である一方、職員摩耗の外部化として制度側から継続を推奨されてもいた。
本人確認済み
本人。モデルケースが、少し俺に戻った。
会議は、三時間続いた。「私的創作物」は「私的創作物であり、職務関連外部化記録でもある」に変わった。「原文非公開」は「原文を公開しない判断」に変わった。
誰かが一語直すたびに、別の誰かが止めた。画面には、まだ最初の一文が残っていた。
会議室を出る前に、榊の端末で保存名が確定した。
18-モデルケース.md
「俺の原稿ですか」
「いいえ。市民向け説明資料案です」
分かっているのに、その番号は俺の一覧にも追加された。
不満は、説明資料へ再構成されました。
俺の反対は、もう反対の形をしていなかった。説明に使える形に、整えられていた。
整えられた反対は、遠くまで届く。その代わり、角が丸くなる。
俺は、まだ、その丸さが嫌いだった。
次は何か。
ミコトが答えを出す前に、端末を伏せた。
答えは、まだ出させない。少なくとも、今日は。
