5/1 鉱物協定の締結
1:37 インドはNOTAMを発令し、パキスタンが登録、運航、またはリースしている航空機、航空会社、軍用機の空域を事実上閉鎖-https://x.com/clashreport/status/1917619345854771360
6:11 オデーサに自爆ドローン攻撃-https://x.com/Archer83Able/status/1917688247527800880
6:28 米国とウクライナは鉱物取引に署名-https://x.com/PolymarketIntel/status/1917692538502406221 大規模なウクライナ復興投資基金が設立された。今後のアメリカによるウクライナ支援は資源投資の利益でまかなわれる。 過去の支援に対する返済という位置づけではなくなった。
全文を載せるが、非常に長いので、要約したものを先に掲載する。
以下、要約文
【背景と目的】
ロシアによるウクライナへの全面侵攻を受け、米国は財政・物質両面で支援。
米国は自由で安全なウクライナへの投資を望んでおり、戦後の恒久的な平和とパートナーシップを構築することを目的とする。
ウクライナは世界第3位の核兵器を自発的に放棄した歴史を持ち、国際平和への貢献が評価されている。
協定の目的は、鉱業・エネルギー・関連技術などの国際的な投資促進と、戦争の影響を受けた国の復興を支援することにある。
【協定の構成】
協定に基づき、米国の国際開発金融公社（US DFC）とウクライナの官民パートナー支援機関がリミテッド・パートナーとしてパートナーシップを設立。
ウクライナ政府は、協定を実施するために必要な法律や政策の整備を行う責務を負う。
協定は、ウクライナ国内の法律よりも優先されることを明示。
【税制・通貨】
パートナーシップ関連の利益や支払いは、ウクライナ側で税・関税等の課税対象とならない。
米国側も、米国の法律に基づき課税しない姿勢を示している。
通貨に関しては、ウクライナ・グリヴナの米ドルへの兌換性を保証し、送金に制限がかからないよう措置が講じられる。
【投資と資源管理】
米国パートナーには、ウクライナ国内の天然資源・インフラ資産に対する優先的な投資情報アクセスや、オフテイク権（事前契約による引き取り権）が与えられる。
ウクライナ政府は、これらの投資機会を第三者に不利な条件で与えないことを保証する。
【その他】
協定は、両国間の戦略的パートナーシップを深めるものとして位置づけられており、修正や終了には両国の合意が必要。
ウクライナ議会の批准を経て正式に発効する。
この協定は、単なる財政支援にとどまらず、ウクライナの長期的な再建・成長・欧州統合を見据えた包括的な枠組みであり、米国の経済的・政治的支援の強化と国際的投資の呼び込みを両立させる仕組みとなっている。
この協定は、アメリカ合衆国とウクライナが共同で設立する「復興投資基金」に関するものであり、ウクライナの戦後復興と長期的発展を目的とした法的・経済的枠組みを定めている。
以下、全文
米国は、2022年2月のロシアのウクライナへの全面侵攻以来、ウクライナに対して多額の財政的および物質的支援を提供してきたが故に、
米国民は、ウクライナと共に、自由で、主権を持ち、安全なウクライナに投資することを望んでいるが故に、
アメリカ合衆国とウクライナは、ウクライナにおける恒久的な平和と、両国の国民と政府との間の永続的なパートナーシップを望んでいるが故に、
アメリカ合衆国とウクライナは、ウクライナが世界第3位の核兵器を自発的に放棄することにより、国際の平和と安全の強化に貢献したことを認識しているが故に、
アメリカ合衆国及びウクライナは、紛争においてウクライナに対して不利な行動をとったこれらの国及びその他の者が、恒久的な平和に続くウクライナの再建から利益を得ないことを確保することを望んでいるが故に、
アメリカ合衆国及びウクライナは、他の目的の中でも特に、アメリカ合衆国、欧州連合、及びロシアの全面的な侵略に対するウクライナの防衛を支援する他の国々に拠点を置く国際投資家を含む、これらに限定されない第三者によるウクライナの鉱業、エネルギー及び関連技術への投資を増大させるために必要な条件を作り出すことを求めているが故に、
アメリカ合衆国は、この協定の起草において、欧州連合の加盟に関連するウクライナの義務又は国際金融機関若しくはその他の公的債権者との協定との紛争を回避するウクライナの意図を認識しているが故に、
ウクライナは、国際法に従い、自国の領土及び領海に所在する天然資源に対する主権を有しており、また、ウクライナがこの協定を締結し、かつ、この協定の目的を達成することを可能にする排他的経済水域及び大陸棚における主権を有しているが故に、
ウクライナは、天然資源の探査、生産活動の行使のために利用可能となる領土、領海、排他的経済水域、大陸棚内の地域を決定する権利を保持しており、本契約で言及されているLP協定で伝達される権利は、そのような地域全体に適用される。そして、
本契約は、国有財産および民営化に関連する規則を含む、財産所有のシステムを規定するウクライナの規則を害するものではないが故に、
現在、ウクライナ政府とアメリカ合衆国政府(それぞれ「当事者」であり、総称して「当事者」)は、ここに規定されているように、米国-ウクライナ復興投資基金の設立に関する協定(以下「協定」)を締結する。
第1条 定義
本契約で使用されている用語のうち、関連する条項で定義されていないものは、付録Aに規定されている意味を持つ。
第2条 パートナーシップの確立
1.両当事者は、合衆国の全面的な信頼と信用に支えられた合衆国の機関である合衆国国際開発金融公社(以下「合衆国リミテッド・パートナー」または「合衆国パートナー」)と、国家組織「官民パートナーシップ支援機関」(以下「ウクライナ・リミテッド・パートナー」または「ウクライナ・パートナー」)を持つことを方針とする。 ウクライナを代表するウクライナの機関(米国のパートナーとともに、「プリンシパル」または「リミテッドパートナー」または「パートナー」)は、その条件に従って随時修正される可能性のある契約(「LP契約」)を締結し、リミテッドパートナーシップの形で米国-ウクライナ復興投資基金(「パートナーシップ」)を設立する。
2.ウクライナ政府は、この協定及びLP協定を締結し、実施するために必要な法律を採択し、維持し、執行することを含め、その機関及び機関がこの協定及びLP協定を締結し、実施するためのあらゆる手段を講じるものとする。これには、法的安定化の目的を含む。アメリカ合衆国政府は、関連する合衆国当事者がこの協定及びLP協定を締結し及び実施することを可能にするために必要な措置を講じたことを確認する。
3.パートナーシップに関連する経済活動がウクライナで行われるという事実を認識し、ウクライナ政府は、ウクライナの新たな法律または将来採択される可能性のあるウクライナの法律の改正にかかわらず、パートナーシップおよびその限定パートナーに対して、本契約が要求する待遇と同等以上の有利な待遇を引き続き与えることを確保するものとする。この目的のため、ウクライナ政府は、ウクライナの法律と本契約との間に矛盾がある場合には、その矛盾の範囲で本契約が優先されることを確保するものとする。さらに、ウクライナ政府は、この協定に基づく義務の不履行を正当化するために、自国の国内法の規定を援用してはならないことに同意する。
第3条 本契約の目的
1.これは、この協定の目的であり、両当事者の政策は、LP協定によって促進される両当事者間の経済協力を促進すること。
2.この協定は、ロシアのウクライナ全面侵攻によって引き起こされた大規模な破壊に対応し、平和で主権のある強靭なウクライナを追求するため、ウクライナの長期的な復興と近代化のための当事者間の戦略的パートナーシップを強化するもの。
3.両当事者は、ウクライナの復興には、金融投資だけでなく、民主的価値、市場原理、法の支配に沿った構造的、制度的、技術的変革が必要であることを認識している。
4.さらに、両当事者は、この協定が、両国の国民と政府との間のより広範かつ長期的な戦略的連携の表明であり、ウクライナの安全、繁栄、復興、及び世界経済の枠組みへの統合に対するアメリカ合衆国の支援の具体的な実証であることを確認する。
5.このパートナーシップは、透明性があり、説明責任を果たし、未来志向の投資を3-1に奨励するための旗艦メカニズムとして機能することを目的としている。ウクライナ経済の重要なセクターは、ウクライナの復興戦略を支えるためのもの。
第4条 課税と関税
1.パートナーシップに関連する経済活動がウクライナで行われるという事実を認識し、ウクライナ政府は、パートナーシップのすべての収入(米国のパートナーに配分可能な収入を含む)、ウクライナのパートナーからのパートナーシップへのすべての拠出金およびその他の支払いを確保するために必要なすべての措置を講じるものとする。 パートナーシップの収益、収益、およびLP契約に基づいて企図されるその他の支払いに関連するパートナーシップへのその他すべての支払い、およびパートナーシップからのすべての分配およびその他の支払いは、いずれの場合も、税金、課徴金、賦課金、関税、控除、源泉徴収(予備源泉徴収を含む)、査定、手数料、またはウクライナの政府当局によって課されるその他の料金の対象とならないものとする。
2.アメリカ合衆国政府は、アメリカ合衆国内国歳入法第871条、第872条、第881条及び第882条に基づき、合衆国の源泉からの外国人の所得又は合衆国の貿易若しくは事業に効果的に関連した所得のみが合衆国連邦所得税の対象となることを確認する。本パートナーシップがウクライナ国内のプロジェクトに投資することを考慮すると、米国政府は、ウクライナのパートナーが、本パートナーシップの収益、収益、分配金、または本パートナーシップからのその他の支払いに関して、米国連邦所得税または源泉徴収(予備源泉徴収を含む)の対象とならないと予想している。
3.アメリカ合衆国政府は、1962年貿易拡大法第232条又は国際緊急経済権限法に基づく関税を、この協定の第8条に規定され、かつ、LP協定の関連規定により詳細に規定されている市場ベースのオフテイク権に従って取得された物品に対して課さないことへの期待を表明する。
第5条 通貨の兌換性と国境を越えた送金
1.ウクライナ政府は、グリヴナのドルへの自由な交換可能性、およびウクライナの関連口座からウクライナの内外で設立されたパートナーシップの口座への送金可能性を確保するものとし、ゼネラルパートナーまたはパートナーシップを代表して行動する他の権限のある当事者が随時指示することができるように、以下の事例に置いて費用はかからない。
(i)パートナーシップの収益、収益、およびLP契約に基づいて企図されているその他の支払いに関連してドルで要求されたパートナーシップへのすべての支払いに関する条件、または遅延
(ii)LP契約に基づいてドルで要求された分配金の支払い
(iii)ゼネラルパートナーへの、またはLP契約に基づいてドルで要求されたゼネラルパートナーによる料金および費用の支払い
2.両当事者は、本第5条第1節の第1文に記載された兌換性及び譲渡性の取り決めの例外及び制限について、ウクライナ政府が提案する可能性のある、ウクライナが拘束される主権国家及び/又は国際金融機関との間の協定、義務又は条約(義務がある、またはその他の方法で実行する必要がある、およびマクロ経済および金融の安定性に関する考慮事項)を認めて提案することができる、LP協定における誠実な協議の約束に留意する。 国際収支の悪化又は金及び外貨準備の水準の大幅な減少がウクライナのマクロ経済及び金融の安定を脅かす場合には、ウクライナ政府は、合衆国財務省と協議した後、グリヴナのドルへの換算及びウクライナの関連口座からドルへの資金の送金に対する制限という形で合理的な保護措置をとることができるパートナーシップのアカウントは、ウクライナの内外で開設され、可能な範囲で、そのような措置の解除のための時間枠を提供する。ウクライナ政府がそのような支払いに関して、いかなる時も、いかなる理由でも費用、条件、または遅延を課した場合、ウクライナ政府は、パートナーシップ(および該当する場合は米国のリミテッドパートナーおよびゼネラルパートナー)に対して、それに起因するすべての損失、費用、および経費を補償し、損害を与えないものとする。
3.ウクライナでの戒厳令の期間中、およびその解除または終了後3か月間、両当事者は、グリブナのドルへの換算、およびウクライナの関連口座からウクライナ内外で開設されたパートナーシップの口座への資金の送金が、LP契約に従って決定された制限内で行われることに同意するものとする。
パートナーシップの銀行口座の所在地は、LP契約で決定されたとおりになる。
第6条 パートナーシップへの貢献
1.各当事者は、LP契約の条件に従ってパートナーシップに拠出することを計画している。
2.ウクライナ政府は、パートナーシップにおけるパートナーシップ持分のウクライナ・パートナーへの最初の発行と引き換えに、ウクライナ・パートナーのパートナーシップへの拠出が、ウクライナ合意収益を受け取る取消不能の権利の形で発効日に行われることを確保するものとする。
3.ウクライナ政府は、パートナーシップの期間中、ウクライナ合意歳入がウクライナパートナーに送金されること、およびウクライナパートナーがLP契約を実施するためにウクライナ合意歳入をパートナーシップに送金することを確保するものとする。
4.この第6条第3項の推進において、ウクライナ政府は、ウクライナ合意歳入のすべての源泉が国家予算の特別基金に送金されることを確保するものとする。法律の運用により、そのようなウクライナ合意歳入は、国家予算の特別基金からウクライナパートナーに送金され、その後、LP契約を実施するためにウクライナパートナーからパートナーシップに送金されるものとする。
5.発効日後に、アメリカ合衆国政府がウクライナ政府に対して何らかの形で新たな軍事援助(兵器システム、弾薬、技術又は訓練の供与を含む)を提供する場合、米国のパートナーの資本拠出は、LP契約に従い、当該軍事援助の評価額によって増加したものとみなされる。
第7条 投資機会の権利(1)
1.天然資源関連資産の表層土地権使用のためのライセンスまたは特別許可を発行する権限を与えられたウクライナの各政府当局は、そのようなライセンスまたは特別許可、および6つの深層土地権使用条件または6つの深層土地権ユーザーとの生産共有契約に関する関連契約に、その受領者が資本を調達しようとしているときはいつでも、それを要求する規定を含めるものとする。 LP契約に従って、関連する投資情報をパートナーシップが利用できるようにするため。
2.重要なインフラ関連資産(LP契約で定義)を建設または運用するための官民パートナーシップ契約、コンセッション、またはその他の契約を承認する権限を与えられたウクライナの各政府当局は、そのような契約、コンセッション、またはその他の契約に、その受領者が資本を調達しようとしているときはいつでも要求する条項を含めるものとする。 LP契約に従って、関連する投資情報をパートナーシップが利用できるようにするため。
3.本セクション1の(a)および(b)に規定されているように、パートナーシップが関連する投資情報を利用可能にするための要件は、適用法およびウクライナのEU義務に従って実施される。この協定の署名後に、ウクライナが、この規定に影響を及ぼす可能性のある欧州連合の加盟に関連する追加の義務を負う必要がある場合には、当事国は、適当な場合には、調整を採択するために誠意を持って協議し、かつ、交渉するものとする。
4.さらに、パートナーシップが本セクション1の(a)または(b)に記載されている種類のプロジェクトへの参加に正式な関心を表明した場合、関連するライセンス、特別許可、認可、深層土地権使用条件に関する合意、生産分与契約、またはインフラストラクチャ関連資産に関する合意により、その受領者は、(i)LP契約に定められた手順に従ってパートナーシップと誠実に交渉することを要求するものとする。 (ii)パートナーシップに提供されるのと実質的に同様の投資機会について、第三者に実質的に有利な財務または経済条件を付与することを控える。
第7条 投資機会の権利(2)
本第7条に記載されている投資機会の権利の詳細な手続きと条件は、LP契約に定められ、適用法およびウクライナのEU義務に従って実施されるものとする。
第8条 市場ベースのオフテイク権
1.天然資源関連資産の表層土地権使用のためのライセンスまたは特別許可を発行する権限を与えられたウクライナの各政府当局は、当該ライセンスまたは特別許可の条件、および深層土地権の使用条件に関する関連契約、または深層土地権ユーザーとの生産共有契約に以下を含めるものとする:(i)米国のパートナー(またはその被指名人または譲受人)が以下について交渉することを認める条項。 LP契約の条件に従い、当該ライセンスまたは特別許可の期間中、市場ベースの商業条件でのオフテイク権。(ii)受領者が、LP契約に明記されている期間および条件で、実質的に類似した品質または量の製品のオフテイクについて、より有利な財務的または経済的条件を第三者に提供することを控えるという要件。
2.本契約及びLP協定が両当事者の戦略的利益と一致することを確保することにおける共通の利益を認識し、ウクライナ政府は、天然資源関連資産の深層土地権使用のためのライセンス又は特別許可を発行する権限を有するウクライナの各政府当局に対し、当該ライセンス又は特別許可の条件に、取引相手とのオフテイク協定の締結に関する一定の制限を含めるよう、LP契約に明記される条件で命じるものとする。
3.このようなオフテイクの権利に関する詳細な手続きと条件は、LP契約に定められ、適用法およびウクライナのEU義務に従って実施される。この協定の署名後に、ウクライナが、この規定に影響を及ぼす可能性のある欧州連合の加盟に関連する追加の義務を負う必要がある場合には、当事国は、適当な場合には、調整を採択するために誠意を持って協議し、かつ、交渉するものとする。
第9条 紛争解決
1.両当事者は、この協定の解釈及び適用について合意するよう努力するものとし、また、この協定の運用に影響を及ぼす可能性のある事項について相互に満足のいく解決に達するために、協力及び協議を通じてあらゆる努力を払うものとする。
2.本規約の解釈または適用に関して紛争が生じた場合には、双方の協議により解決するものとします。
第10条 修正
1.本契約は、両当事者の書面による合意により変更される場合がある。
2.各当事者の法的要件に従って合意および承認された場合、修正は本契約の不可欠な部分を構成するものとし、両当事者が合意する日に発効するものとする。
第11条 効力発生および終了
1.本契約は、各当事者が発効するための内部手続きを完了したことを示す両当事者間の交換公文において、後の公文の日付に発効する。
2.第11条第1項の文脈において、両当事者は、この協定の発効には、ウクライナ最高議会によるこの協定の批准が必要であることを認める。
3.本契約は、両当事者がその終了に同意するまで効力を有するものとする。
2025年4月30日にワシントンDCで英語とウクライナ語で締結され、どちらのテキストも同等に正典とする。
ウクライナ政府:ユリア・スヴリデンコ ウクライナ第一副首相、経済大臣
アメリカ合衆国政府:スコット・K・H・ベッセント財務長官
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小情報
ISW ロシア領方面戦況
4月26日投稿の撮影地点特定可能な動画によって、ウクライナ軍がクチェロフ[Kucherov]の南方*で前進したことが分かる。 [*訳者注: 露領内]
ISW ウクライナ領内戦況
4月30日にロシア側情報筋の一つは、サドキ[Sadky]の東に広がる野外でロシア軍が前進したと主張した。
4月30日投稿の撮影地点特定可能な動画によって、ロシア軍がノヴェ[Nove]を掌握したことが分かる。
4月30日投稿の撮影地点特定可能な動画によって、カテリニウカ[Katerynivka]の東に広がる野外でロシア軍が前進したことが分かる。
4月29日投稿の撮影地点特定可能な動画によって、ロシア軍がトレツィク市内北西部で前進したことが分かる。
-https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-april-30-2025 和訳・抜粋@GdPanzergraf(Civ)
