2024 年の世界情勢: 独裁化の 25 年間（三） By Marina Nord,Fabio Angiolillo,Ana Good God&Staffan I. Lindberg
8.Disinformation and polarization on the rise
過去数十年にわたる専制化は、偽情報と分極化の水準の上昇と密接に結びついている。世界各国の政府は、世論に影響を与えるために偽情報にますます依存している。図7（左パネル）は、この点に関するいくつかの証拠を示している。世界31か国で、偽情報の水準が2024年までに大幅かつ統計的に有意に増加している。その3分の2、すなわち31か国中21か国は専制化が進行中の国である。これらの国の政府は、国家プロパガンダを促進し、野党の信用を失墜させ、民主主義を損なう政策への支持を集め、否定的感情を誇張し社会内に不信感を生み出すことで分極化を助長するために、意図的に偽情報を使用している。
政治的分極化もまた上昇している。2024年には、世界の4分の1にあたる45か国で、政治的分極化が大幅かつ統計的に有意に増加している（図7右パネル）。その半数以上（24か国）では、すでに有害な水準（尺度の上位4分の1程度）に達している。政治的分極化とは、社会が敵対的な政治陣営にどの程度分断されているかを示す。これが有害な水準に達すると、政治的対立が社会や家族関係にまで深く浸透し、単なる政治的議論をはるかに超えて影響を及ぼす。
図7から導き出される重要な観察は2点ある。第一に、偽情報・分極化・専制化は相互に関連し合い、互いを強化する（オンライン付録の図16Aおよび17Aも参照）。これとは対照的に、民主化に成功した国々は偽情報を大幅に減少させるが、分極化は減少させていない（オンライン付録の図17B参照）。たとえば最近のブラジルのUターンのケースでは、選挙に関する偽情報への標的型対抗策が、反転プロセスの重要な要因であった。
第二に、政治的分極化が増加している国の半数以上（28か国）は民主主義国である。自由民主主義国は政治的分極化が進行している全ての国のほぼ3分の1（14か国）を占めており、これは世界の自由民主主義国のほぼ半数、すなわち29か国中14か国で政治的分極化が上昇していることを意味する。そのうち2か国──フランスとアメリカ合衆国──では、分極化はすでに有害な水準に達している。このように分極化が極めて高い場合、市民は他の利益のために民主的原則を犠牲にしたり、自らの陣営の勝利を支援することをいとわなくなる。
9.Introducing the “watchlist” initiative
現代の専制化の典型的な特徴は、その悪化が漸進的であり、初期段階をデータのノイズと区別するのが困難であることである。これは、第三の専制化の波に関する最初期の科学的分析の一つで既に示されており、それがERT手法の基礎となった。
ERT手法は、（科学的方法がそうあるべきであるように）ある国が体制変容の期間に入ったと断定する際に「保守的」である。実質的な変化（EDIで0.1以上）を示す国のみが専制化または民主化の国として認定され、それ以下の小さな変化は除外される。しかし、小さな変化が蓄積して大きな総合的変化となるにつれて、不確実性は減少する。
昨年以降、我々は「ニアミス」として、専制化または民主化の方向に少なくとも半分まで進んでいる国（EDIで0.05から0.1の変化がある国）にラベルを付けている。図8はそのようなケースを視覚化し、「ニアミス」専制化国（赤の網掛け領域）と「ニアミス」民主化国（青の網掛け領域）を区別している。しかし、これらのケースのうちどれが実際に専制化または民主化に至るかは依然として不確実である。閾値に近づくにつれて曖昧さは自然と減少する。より高い閾値（EDIで0.075）を超える国は少なくとも道のりの4分の3に達しており、このようなケースを「ウォッチリスト」国とラベル付けし、図8では濃赤および濃青の網掛けで示している。
ウォッチリストの専制化国は、キプロス、マダガスカル、ナミビア、ロシア、スロバキア、スロベニア、トーゴの7か国であり、ウォッチリストの民主化国はチェコ、グアテマラ、マレーシアの3か国である。
当然ながら、ウォッチリストにあるすべての国が最終的に明確な専制化または民主化の事例となるとは限らない。「偽陽性」の割合を迅速に評価するために、我々はV-Demデータセットの以前のバージョン（v12〜v14）でスクリプトを再実行した。2021年のデータ（v12）では8か国がウォッチリストであり、そのうち7か国が専制化の可能性、1か国が民主化の可能性を持っていたが、2024年（v15）までにその6か国（75%）が明確な事例となった（5か国が専制化、1か国が民主化）。2022年のデータ（v13）では、10か国が専制化のウォッチリスト、2か国が民主化のウォッチリストに該当したが、2024年までに5か国（専制化3、民主化2）が明確な事例となり、3か国がウォッチリストに留まった（合計67%）。2023年のデータ（v14）では9か国がウォッチリスト（専制化の可能性5、民主化の可能性4）であったが、2024年までに3か国が専制化として明確になり、4か国（専制化の可能性2、民主化の可能性2）がウォッチリストに留まった（合計78%）。v12〜v14のウォッチリスト国がv15で明確な事例となった割合は、図9に示されている。
このような粗い「早期警戒」手法における偽陽性の全体的な割合は比較的低い。平均すると、およそ4か国に1か国が明確な事例には至らない。非常に粗く単純な評価であっても、およそ4分の3のウォッチリスト国が今後2〜3年で明確な事例となると予測できる。
もう一つの重要な観察は、この手法が、悪化の初期兆候に直面しながらも専制化に対する回復力を示した民主主義国を特定するのに有効である可能性があるという点である。研究目的からすれば、そのような国は、民主的後退の脅威に直面したことのない国とは区別して研究することが重要かもしれない。そのような国の例としては、オーストリア、チリ、ネパール、南アフリカが挙げられる。これらはいずれも過去にウォッチリストに載っていたが、2024年までに安定化し、ネパールは民主化のニアミス事例にすらなっている。また、閾値に近づきながらも明確な民主化国と認定されなかったウォッチリスト国もある。中でも特筆すべきは、アルゼンチンであり、v14では民主化のウォッチリスト国であったが、v15では専制化の明確な事例となった。
10.USA – democratic breakdown in the making
民主主義崩壊の脅威がアメリカ合衆国に到来している。これを書いている現在、新たなトランプ政権は就任からわずか2か月あまりが経過したところである。多方面で事態は非常に速く進行している。以下では、アメリカの民主主義がどのように、どの程度脅かされ、すでに解体されつつあるのかを分析する。これが出版される頃には、すでに時代遅れになっている可能性もある。しかし、それでも現時点で進行中のプロセスを記録することは重要である。
私たちはまず、関係市民を特定できるような詳細を明らかにすることなく、ワシントンD.C.にすでに存在している恐怖の水準を示す例から始める。私たちの一人は3月末にかけてほぼ2週間をワシントンD.C.で過ごした。州政府関係者と会う際、誰も自らの政治的見解やトランプ政権の行動について語ろうとはしない。例外は、外を歩いているとき、政府支給の携帯電話の電源を切った後であり、その場合でさえ、小声で、周囲を警戒しながらのみである。トランプの大統領令に異議を唱え、議会の権限を再確認したいと考えている共和党の議員たちでさえ、自分自身と家族の身体的安全を恐れ、沈黙を守っている。アメリカ弁護士協会のメンバーは脅迫を受けている。私たちの職業の同僚たちも警戒している。たとえば、ある同僚とラウンジでコーヒーを飲んでいた際、しばらくしてから隅の席に移動するよう促された。理由は、近くに座った二人の男性が、私たちの様子を携帯電話で録音または撮影しているように見えたからである。非常に評価の高い民主主義関連の団体は、今年の「民主主義報告書」の発表イベントを開催する勇気を持てなかった。多くの人がトランプ政権から逃れるため、アメリカ国外での仕事を探していると証言している。誰もSignalアプリ以外の通信手段を使いたがらない。こうした行動は、アメリカ合衆国の状況がすでに非常に具体的かつ感覚的な形で権威主義的傾向に染まっていることを物語っている。
