民事訴訟手続のデジタル化及び裁判支援人工知能の利用に関する法律（案）
AI司法制度構想（政策提案書）
1 背景
現在の日本の民事裁判は、紙書類を中心とした制度設計となっており、手続の複雑さ、時間の長さ、書類作成の困難さが国民の裁判利用の障害となっている。
特に次の問題が存在する。
・訴状作成の困難
・大量の紙書類
・裁判記録の保管負担
・裁判期間の長期化
・本人訴訟の困難さ
一方、近年のAI及び情報通信技術の進展により、書類整理や情報分析の自動化が可能となっている。
そこで、民事裁判手続のデジタル化及びAIの補助利用により、裁判制度の効率化を図る必要がある。
2 基本理念
本構想は次の理念に基づく。
① 裁判の最終判断は裁判官が行う
② AIは補助業務に限定する
③ 紙手続を電子化する
④ 本人訴訟を容易にする
⑤ 裁判の迅速化を図る
3 制度概要
本制度では、民事裁判において電子訴訟システム及び裁判支援AIを導入する。
（1）本人認証
当事者はマイナンバーカード等による本人認証を行い、裁判システムにログインする。
（2）入力式訴状
裁判所のウェブサイトまたはスマートフォンアプリに入力フォームを設置し、利用者は次の事項を入力する。
・当事者情報
・請求内容
・請求金額
・事実関係（時系列）
・証拠
入力内容により訴状が自動生成される。
（3）証拠提出
証拠は電子データとして提出する。
提出可能な証拠
・契約書
・写真
・動画
・音声
・電子通信記録
・振込記録
（4）AIによる整理
AIは提出資料を解析し、次の処理を行う。
・争点整理
・証拠分類
・関連法令提示
・判例検索
・判決案作成
（5）審理
裁判官はAI整理結果を確認し、次の判断を行う。
・証拠採用
・証拠信用性
・事実認定
・法律適用
必要に応じて当事者への質問を行う。
（6）迅速審理
争点が明確な事件については、1回の期日で結審することが可能とする。
（7）判決
判決は必ず裁判官が確認し、裁判官名で言い渡す。
4 対象事件
次の民事事件を対象とする。
・金銭請求
・貸金返還
・家賃滞納
・建物明渡
・敷金返還
・少額損害賠償
5 対象裁判所
本制度は次の裁判所に適用する。
・簡易裁判所
・地方裁判所
・家庭裁判所（民事事件）
※高等裁判所及び最高裁判所は対象外とする。
6 制度の効果
本制度により次の効果が期待される。
① 裁判の迅速化
② 本人訴訟の容易化
③ 裁判コストの低減
④ 紙書類の削減
⑤ 裁判官業務の効率化
⑥ 小額紛争の救済促進
7 社会への影響
本制度の導入により、裁判制度は次のように変化する。
従来
裁判
＝専門家中心
＝紙書類
＝長期間
改革後
裁判
＝国民が利用可能
＝電子手続
＝迅速処理
これにより、紛争解決の機会が拡大し、社会全体の法的安定性が向上する。
8 今後の課題
・AI判断の透明性
・電子証拠の信頼性
・個人情報保護
・システムセキュリティ
・制度運用の監督
9 結論
AI及び情報通信技術を活用した司法制度のデジタル化は、民事裁判の迅速化及び国民の裁判利用の促進に大きく寄与する。
本制度は裁判官の判断を中心としつつ、不要な事務作業を削減することで、より効率的な司法制度を実現するものである。
民事訴訟手続のデジタル化及び裁判支援人工知能の利用に関する法律（案）
第一章 総則
（目的）
第一条
この法律は、情報通信技術及び人工知能を民事訴訟手続に活用することにより、裁判の迅速化及び効率化を図るとともに、国民による裁判利用の利便性を向上させることを目的とする。
（基本原則）
第二条
1 裁判の判断は裁判官が行うものとする。
2 人工知能は裁判手続の整理及び補助のために利用するものとし、裁判官の判断を拘束しない。
3 裁判手続は電子的方法により行うことを原則とする。
第二章 電子訴訟手続
（電子提出）
第三条
当事者は、訴状、準備書面及び証拠資料を電子的方法により提出することができる。
（本人確認）
第四条
電子提出を行う者は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号カードその他これに準ずる方法により本人確認を行うものとする。
（電子訴状）
第五条
裁判所は、電子入力方式による訴状作成システムを設けるものとする。
当事者は、次に掲げる事項を入力することにより訴状を作成することができる。
一 当事者の氏名及び住所
二 請求の趣旨
三 請求の原因
四 請求金額
五 証拠の表示
（証拠提出）
第六条
証拠は電子データとして提出することができる。
提出可能な証拠の形式は次のとおりとする。
一 文書データ
二 画像データ
三 音声データ
四 動画データ
五 電子通信記録
第三章 裁判支援人工知能
（裁判支援AIの利用）
第七条
裁判所は、民事事件の審理において裁判支援人工知能を利用することができる。
（AIの機能）
第八条
裁判支援人工知能は次に掲げる機能を有するものとする。
一 提出書面の整理
二 証拠資料の分類
三 争点の抽出
四 関連法令及び判例の提示
五 判決案の作成支援
（裁判官の確認）
第九条
裁判支援人工知能が作成した結果は裁判官の確認を経るものとする。
裁判官は必要に応じてこれを修正することができる。
第四章 審理
（迅速審理）
第十条
争点が明確な事件については、裁判所は一回の期日において審理を終結することができる。
（オンライン審理）
第十一条
裁判所は、当事者の意見を聴いた上でオンライン方式による審理を行うことができる。
第五章 適用範囲
（対象事件）
第十二条
本法は次に掲げる民事事件に適用する。
一 金銭請求事件
二 貸金返還請求事件
三 家賃請求事件
四 建物明渡請求事件
五 敷金返還請求事件
六 少額損害賠償事件
（対象裁判所）
第十三条
本法は次の裁判所に適用する。
一 簡易裁判所
二 地方裁判所
三 家庭裁判所の民事事件
（適用除外）
第十四条
高等裁判所及び最高裁判所の審理については本法を適用しない。
第六章 手数料
（電子提出の手数料）
第十五条
電子提出により提起された訴訟については、訴訟手数料を減額することができる。
第七章 附則
（最高裁判所規則）
第十六条
本法の施行に必要な事項は最高裁判所規則で定める。
（施行期日）
第十七条
この法律は公布の日から一年以内に施行する。
AI司法制度構想（完全版政策レポート）
第1章 構想の概要
本構想は、民事裁判手続に情報通信技術及び人工知能を導入し、裁判の迅速化及び効率化を図ることを目的とする。
現行制度は紙書類を中心とした運用であり、書類作成の負担、審理の長期化、裁判コストの高さが問題となっている。
AI及び電子手続を導入することで、裁判官は本来の判断業務に集中することができる。
基本理念
1 裁判の判断は裁判官が行う
2 AIは整理及び補助に限定する
3 紙手続を電子化する
4 国民が利用できる裁判制度を構築する
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第2章 裁判システム設計
本制度では裁判所の電子訴訟システムを構築する。
ログイン
・マイナンバーカード認証
・ID及びパスワード
事件作成
利用者は次の事件類型を選択する。
・金銭請求
・貸金返還
・家賃滞納
・建物明渡
・敷金返還
・少額損害賠償
入力フォーム
利用者は次の事項を入力する。
・原告情報
・被告情報
・請求金額
・請求の趣旨
・事実関係（時系列）
入力内容から訴状が自動生成される。
証拠提出
証拠は電子データとして提出する。
・契約書
・写真
・動画
・音声
・電子通信記録
・振込記録
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第3章 AI裁判支援システム
AIは次の処理を行う。
1 提出書類整理
2 証拠分類
3 争点抽出
4 関連法令提示
5 判例検索
6 判決案作成
AIの結果は裁判官の判断を拘束しない。
裁判官は必要に応じて修正を行う。
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第4章 裁判手続フロー
事件登録
↓
訴状入力
↓
証拠アップロード
↓
AIによる争点整理
↓
被告通知
↓
反論提出
↓
裁判官確認
↓
期日
↓
結審
↓
判決
争点が明確な事件については一回の期日で結審することができる。
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第5章 裁判アプリ構想
スマートフォンアプリによる裁判利用を可能とする。
機能
・本人認証
・事件登録
・訴状入力
・証拠アップロード
・審理通知
・判決通知
これにより、国民はスマートフォンから裁判手続を行うことができる。
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第6章 行政コスト削減効果
紙書類削減
現在の裁判では大量の紙書類が作成される。
電子化により次のコスト削減が見込まれる。
・印刷費
・郵送費
・書類保管費
・書庫スペース
裁判官業務の効率化
AIにより書類整理を自動化することで、裁判官は判断業務に集中できる。
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第7章 裁判期間短縮モデル
従来
訴状提出
↓
期日複数回
↓
結審
↓
判決
平均期間
約1年
改革後
電子訴状
↓
AI整理
↓
期日1回
↓
判決
想定期間
1〜3か月
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第8章 制度導入のロードマップ
第1段階
電子訴状システム導入
第2段階
証拠電子提出
第3段階
AI争点整理導入
第4段階
AI判決支援
第5段階
裁判アプリ運用
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第9章 社会への影響
本制度により次の効果が期待される。
・裁判の迅速化
・本人訴訟の普及
・裁判コスト低下
・紛争解決機会の拡大
これにより社会の法的安定性が向上する。
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第10章 結論
AI及び情報通信技術を活用した司法制度のデジタル化は、民事裁判制度の効率化に大きく寄与する。
本制度は裁判官の判断を中心としつつ、不要な事務作業を削減することで、国民にとって利用しやすい司法制度を実現するものである。
