1930年代後半からの日本によるユダヤ人“積極受け入れ政策”の展開
1935年：予兆と水面下の準備
• ニュルンベルク法で差別が制度化。
• 在独・在墺日本公館が：
• ユダヤ人の窮状と脱出希望を詳細報告。
• 東京：
• 外務省・大蔵省・満鉄・財界で非公式協議。
• 議題：
「迫害民を受け入れ、
帝国の人材・信用に資せしめよ」
まだ公にはせず、“情報収集と準備”の年。
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1936年：柔軟ビザと“極東ルート”の黙認
• 在欧公館に極秘訓令：
「迫害を受けたる者に対し、
渡航・通過ビザの発給を弾力的に取り扱うこと」
• 満州・神戸・横浜の商社・宗教団体が：
• 受け入れ窓口を設置。
• 初年度で：
• 数百〜千人規模が到着。
試験的受け入れが始まる。
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1937年：半公式化と世論の醸成
• 欧州で迫害拡大、亡命希望が急増。
• 政府内に：
「迫害民対策懇談会」（官民合同）設置。
• 新聞・雑誌が：
• 日露戦争・震災復興の「恩」を再評価する特集。
• 神戸・大連・上海で：
• 難民援助委員会が活動開始。
• 年間：
• 2,000〜3,000人が流入。
“同情と恩義”を軸に世論が温まる。
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1938年：国家決断 ― 積極受け入れ方針の確立
転機
• 3月：オーストリア併合
• 11月：水晶の夜
12月：政府方針決定
外務・内務・大蔵・陸海軍の合同会議で：
「迫害されつつあるユダヤ人の入国・滞在を原則容認し、
帝国勢力圏において保護・就業の途を与う」
という基本方針を決定。
具体策
• 在欧公館：
• ビザ発給を大幅緩和。
• シベリア鉄道・海路の通過黙認。
• 神戸・横浜・大連・新京に：
• **「迫害民保護事務所」**設置。
規模
• 年内：
• 1万〜1万5千人が到着。
ここで**“国家政策”として明確化**
。
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1939年：本格展開 ― 日本が最大の避難港に
• ドイツ本国・旧墺からの脱出が殺到。
• 米独協商で米国の受け入れが事実上閉ざされる。
日本の対応
• 国費投入で：
• 宿舎・職業斡旋・医療を整備。
• 英国・ユダヤ団体と協力し：
• 渡航費貸付・保証制度。
• 定住地の分散：
• 内地（神戸・横浜・東京）
• 満州（大連・新京・ハルビン）
• 上海特別居留区。
規模
• 年間：
• 3万〜5万人流入。
国内の空気
「今こそ恩に報いる時」
“日本＝希望の地”が欧州で定着。
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1940年：制度化 ― 恒久的救済体制の確立
• 欧州戦火拡大で脱出は困難化するも流入継続。
制度
• 勅令に準ずる形で：
「迫害民救済要綱」公布
• 在留資格の簡素化
• 就労・移転の自由
• 信仰の自由
• 永住・帰化の道を明示。
• 官民合同の：
**「迫害民救済委員会」**設置。
規模
• 累計：
• 8万〜12万人が日本勢力圏に定住。
一時対応から“国家制度”へ。
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1941年：定着と選別 ― 国力への組み込み
• 欧州脱出は困難化、流入は減速。
• 政策重点が：
“量から質へ”
配置
• 学者 → 帝大・新設研究所
• 技術者 → 航空・電機・化学・冶金
• 医師 → 地方病院
• 商人 → 満州・華北で企業設立支援。
統合策
• 日本語教育の義務化
• 子弟の公立学校編入
• シナゴーグ・墓地の公認。
“亡命者”から“帝国の一員”へ。
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1942年頃：成果の顕在化
• 大学・研究所で欧州水準の成果。
• 軍需・重工業で技術革新。
• 満州都市の国際化。
新聞：
「救いし人々、
今や国の柱石となる」
受け入れの正当性が“結果”で証明される。
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総まとめ：年表
年 段階 内容
1935 準備 情報収集・水面下協議
1936 試行 柔軟ビザで少数受け入れ
1937 半公式 懇談会設置・世論醸成
1938 転換 国家方針決定、1万規模
1939 本格 年3〜5万流入、日本が最大避難港
1940 制度 救済要綱で恒久化、累計10万前後
1941 定着 人材吸収・社会統合
1942 成果 国力への寄与が顕在化
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歴史的評価
この世界では後に：
「1938年、日本は
国家として最初に
組織的ユダヤ人救済を断行した大国となった」
と評され、
• 日露戦争の恩
• 震災復興の恩
• 日本的倫理観
• 現実的国益
が結びついた決断として記憶されるでしょう。
