日本皇国の政治制度（1600年前後）
1. 基本理念
• 国号：日本皇国
• 統治の二本柱：
• 天皇 … 皇国の象徴、国際的な正統性の源泉
• 公儀（信忠政権） … 天下統治と帝国経営を担う実務権力
つまり、形式的には「天皇が治める国」だが、実質的には「信忠＝皇国宰相」が国家運
営を統括する二重構造。
これは史実の「幕府と朝廷」よりも一体化しており、「帝国制」らしい安定性を持つ。
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2. 国内統治体制
（1）公儀
• 安土（あるいは大坂）を首都とし、「皇国公儀」 を設置。
• 信忠が「皇国宰相」として国家行政・軍事・外交を統括。
• 公儀の最高評議機関として 「帝国評議会」 を組織。
（2）帝国評議会
• 構成：織田一門、有力大名、南海総督府代表、豪商代表、学者・僧侶。
• 機能：国内統治方針と海外政策を議決。
• 実態：織田政権の諮問機関だが、形式上は「皇国の合議制」として正統性を高める。
（3）大名の位置づけ
• 大名は「皇国諸侯」とされ、領地は「皇国領の一部」として公儀に属す。
• 戦国大名的な独立性は縮小し、軍役・財政義務を負う。
• 代わりに海外経営や南海貿易の利権を分与されるため、反乱の動機は減少。
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3. 海外統治体制
（1）直轄領
• 台湾・フィリピンを直轄支配。
• 「南海府（総督府）」をマニラに設置。総督は織田政権に忠実な大名（黒田孝高や小西
行長の系統）が任命される。
• 武士団屯田制を敷き、農業・防衛を兼ねた日本人入植を進める。
（2）属国・保護国
• 琉球：形式的独立を維持しつつ、日本の属国として朝貢。
• インドネシア（モルッカ・ジャワ）：商館と砦を設置し、香辛料貿易を実質的に独占。
• インドシナ（シャム・ラオス）：独立を維持させ、日英両国の緩衝地帯とする。日本傭
兵団と商館で強い影響力を行使。
（3）帝国制度の特徴
• 欧州型「植民地」ではなく、アジア的「朝貢・属国制」をベースに再構成。
• 海外領は「皇国の外縁」であり、日本本土と地続きの国家秩序として組み込まれる。
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4. 皇室（天皇）の役割
• 朝廷は「皇国の精神的中心」として制度的に位置づけられる。
• 天皇は征夷大将軍のように武力を握らず、信忠を宰相として任命する形式をとる。
• 皇位継承は朝廷の儀礼として厳格に維持され、信忠政権もその正統性を利用。
• 海外では「皇国＝天皇の国」として紹介され、西欧列強からも「皇帝を戴く国家」とし
て認識される。
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5. 財政・貿易制度
• 銀（石見・佐渡）と香辛料、米（本土）を軸に、三本柱の財政基盤を
確立。
• 南海貿易を「皇国貿易」として国家管理。大名や豪商は貿易利権の分担を受ける。
• 英国との貿易同盟により、海軍技術・火器が流入。
• 帝国財政は「内地の年貢収入＋海外貿易収入」で二重の基盤を持つため、戦国大名政権
より安定。
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6. 軍事体制
• 国内：諸大名が軍役を負担。戦国的な「動員」から、常備軍化へ移行。
• 海外：
• 「皇国海軍」を創設。英式帆船＋日本の造船技術を融合した艦隊を整備。
• フィリピン・台湾に鎮守府を設置し、防衛と拡張の拠点に。
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7. 歴史的意義
1. 戦国から帝国へ
• 織田政権は「天下統一政権」から「日本皇国＝帝国」へと制度化。
2. 朝廷と公儀の統合
• 天皇を形式的主権者、信忠を実質統治者とすることで、幕府制よりも中央集権的に。
3. 大名の再編
• 大名は「帝国諸侯」として組み込まれ、海外利権を餌に統制される。
4. 国際的認知
• 西欧列強から「Emperor of Japan（皇帝を戴く日本皇国）」として認識され、対等の帝
国として扱われる。
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まとめると：
• 「日本皇国」は、天皇を象徴、信忠を宰相とする 二重権力体制 を持つ帝国国家。
• 台湾・フィリピン直轄、琉球・インドネシア属国、シャム独立の緩衝地帯という多層的
秩序を確立。
• 公儀と朝廷が一体化し、大名・豪商を組み込んだ「帝国制度」が成立する。
