４．魔法行政の制度と統制原則
現代魔法の制度的運用は、構文魔法理論の確立を基盤として、国家的管理体制の下で法制化・機構化されてきた。本章では、魔法行政の自由と統制の原理、中央行政機構の構造、統制制度の運用形態、地方対応、そして制度全体の理念について順を追って整理する。
4.1 行政統制の理論的基盤
魔法行政の根幹にある原則は、主体層、すなわち個人の内心的意志には行政が介入しないという自由権的立場と、構文層以降に発生する現実干渉への制度的関与という制限的統制の両立にある。
・主体層（内的意志・動機）
憲法的自由領域と見なされ、行政介入は原則不可能。
・構文層（形式化された発語）以降
現実への干渉行為と見なされ、許可・登録・監視の対象となる。
この制度設計は、「内的自由の保障」と「公共安全の維持」のバランスを制度的に確保する枠組みであり、構文魔法が公共技術として社会に組み込まれるための不可欠な基盤である。
4.2 中央行政機構と組織体系
魔法行政を統括する中央機関は構文魔法省であり、その下に多層的な専門機関が配される。以下に主要機関を示す。
・構文運用庁
構文登録審査、等級区分、標準構文集の公布、発動許可の審査など
・魔法教育庁
教育課程設計、教材認可、倫理教育の整備を担当
・構文通信庁
構文通信網、構文端末の識別・暗号制御、監視体制の運用
・魔力資源庁
魔力量の計測・管理、等級認定、訓練制度との接続
・構文監察局
違法構文の探知と初動対応。附属部隊に構文警備部隊を持つ
・構文鑑識局
構文の痕跡分析、魔法陣（亀裂紋様）鑑識、履歴の法的検証
・構文倫理審査会
構文倫理適合性の査定、倫理的基準の制定と適用
・構文情報技術局
構文解析支援システムの開発・運用、構文データベースの管理、リアルタイム構文検出・分析
・魔法災害対策庁
構文的手段による災害全般の予測・復旧・訓練を担当
・構文安全技術局
国防省直属機関として、構文兵装および禁構文の管理を行う
・地方構文行政室
地方自治体に設置。地域特性に応じた構文対応、教育、事故初動
本体系は、中央集権的設計と分野別機能分掌の両立を志向し、柔軟性と専門性を併せ持つ。
4.3 統制制度の三層構造
構文の危険性と公共影響に応じて、次の三段階で発動を制度的に制御する。
・事前許可制（構文等級A〜C）
高威力または特定領域への干渉を伴う構文の発動は行政による事前許可が義務づけられている。
・届出制（構文等級D）
中威力の構文は発動後、構文ID・座標・術者情報などが自動送信される。
・自由使用制（構文等級E）
微威力構文は構文IDが不要で匿名使用が可能。ただし構文の種類と発動状況は統計目的で記録される。
・自動監視制（全等級対象）
構文監視網によって、公共空間での魔法陣出現が常時モニタリングされ、不法構文や未登録構文が自動検出される。
これに加え、構文AIによる即応的モニタリング、発動履歴監査、倫理違反の自動検出も並行運用されている。
4.4 地方行政と現地対応
全国の各自治体には地方構文行政室が設置されており、中央省庁との通信連携を通じて、地域特性に応じた構文行政の柔軟な運用を担っている。主な任務には、次のようなものがある。
・特例構文の地域許可・調整
・構文事故発生時の初動対応と構文警備隊への連絡
・市民への魔法相談・倫理教育の地域実施
地方行政室は、構文端末の分布、地域的魔法文化、地形・気候条件などに応じた施策を通じて、画一的な中央統制だけでは対応できない魔法社会の多様性に適応している。
4.5 制度設計の理念と今後の課題
構文魔法の行政制度は、自由意志の尊重、公共安全の確保、技術運用の合理化という三原則を軸に構築されてきた。
しかし現代においては、以下のような課題も顕在化している。
・即興構文・変則構文の検出困難性
・倫理違反構文の摘出基準の不統一
・地方における監査の遅延および人員不足
・情報技術への依存に起因する監視制度の不透明化
これらの課題に対処すべく、構文倫理審査会および情報技術局の機能強化と制度再編が段階的に進行している。
