事務員・水守さんの「財政学」的事件簿 ～予算書の「違和感」を解明せよ～：もしも事務員が財政学を学んだら。

第10章 最後の砦、予算委員会の攻防

霞が関市議会、予算委員会。

その日は、いつもの退屈な儀式とはまるで違っていた。

傍聴席は、SNSの呼びかけを見て集まった市民で埋め尽くされ、空席はおろか、立ち見まで出ている。

普段はまばらな報道陣のカメラも、異様な熱気を帯びて議員席に向けられていた。

この閉鎖的な空間に、明らかに「外」の空気が流れ込んでいた。

「――以上が、『次世代型スマートシティ・プロジェクト』の概要です」

壇上で、五十嵐は完璧なポーカーフェイスを崩さず、プレゼンテーションを終えた。

彼の説明は「合理的」の極みだった。

『財政の硬直化（ざいせいのこうちょくか）』を打破し、新たな税収（歳入）を生み出す未来への投資。その必要性を、彼は流れるようなデータで示してみせた。

野党議員からの「本当に**財政健全化（ざいせいけんぜんか）**に繋がるのか？」という鈍い質問も、「未来への先行投資にはリスクが伴う。しかし、何もしないことこそ最大のリスクです」と、冷徹な論理で一蹴する。

議会の空気は、徐々に「五十嵐やむなし」という諦観に支配されかけていた。

その議場の片隅。傍聴席で、宮下健太はスマートフォンの画面を食い入るように見つめていた。

彼の指が、凄まじい速さでテキストを打ち込む。

『【LIVE配信中】#霞が関市の審判 五十嵐部長、市民の疑問に答えず』

『「何もしないのがリスク」←宝くじローンを正当化』

ライブ配信の同時接続数は、この小さな市の人口ではありえない「1万人」を超えようとしていた。

日本中が、この小さな地方議会に注目し始めていた。

「――他に、ご質問は？」

議長が、シナリオ通りの終結を促すように、議場を見渡した。

「はい」

凛とした、静かな声が響いた。

議場にいる全員の視線が、声の主――傍聴席の最前列に座る、水守椿に突き刺さった。

「傍聴人は発言を許可されておりません」議長が咎める。

「私は、霞が関市・市民番号203481、水守椿です」椿は、職員証のない身分を、そう名乗った。「**地方自治法（ちほうじちほう）**第115条の2に基づき、市民として、予算案に関する請願書を提出しています。この場で、意見陳述の許可を求めます」

議場が、ざわめいた。

（元・職員の、あの動画の……）

（懲戒免職になった女だぞ）

五十嵐の眉が、ピクリと動いた。

だが、市民と報道陣、そして1万人の「ネット傍聴人」が見守るこの場で、議会は「市民」の正当な権利（請願）を無下にはできなかった。

「……3分だけ、認めます」議長が、苦々しく言い放った。

椿は、ゆっくりと立ち上がり、傍聴席のマイクの前に立った。

彼女の手には、あのボロボロになった祖父の『財政学入門』が握られていた。

「五十嵐企画部長にお伺いします」

椿の声は、マイクを通して、静かに、だが議会の隅々まで染み渡った。

「あなたは、この計画を『合理的』だとおっしゃいました。

ですが、財政学における本当の『合理』とは、『ワイズ・スペンディング（賢い支出）』、すなわち、最小の費用で最大の効果を生むことです」

彼女は、教科書の一節を指差した。

「あなたの計画は、その逆です。

白石興産（市長の後援会）の山林に、なぜ相場の3倍、15億円もの『公共事業（こうきょうじげよう）』費が支払われるのですか？

それは『賢い支出』ではなく、『特定の相手への、非合理な所得移転（しょとくいてん）』です。その一点において、この計画の『合理性』は、根底から崩れています」

「……！」

五十嵐の表情が、初めて硬直した。議員たちも、具体的な数字と名前にどよめく。

椿は、続けた。

「次に、あなたは『未来への投資』だと言いました。

財政学には『世代間会計（せだいかんかいけい）』という考え方があります。今の世代が受けた**受益（じゅえき）のコストを、未来の世代に負担（ふたん）**させてはならない、という原則です」

彼女は、五十嵐を真っ直ぐに見据えた。

「あなたの計画は、失敗が明らかな『宝くじローン』です。

300億円の**地方債（ちほうさい）**という名の借金を、まだ生まれてもいない子供たちに押し付け、自分たちは『スマートシティ』という名の花火を見る。

これを、財政学では『投資』とは呼びません。『未来世代からの、略奪』と呼びます」

「……貴様！」

五十嵐の冷静な仮面が、ついに剥がれた。

「そして、最後に」

椿は、議場全体を見渡した。

「あなたは、市の**プライマリー・バランス（基礎的財政収支）**を無視しました。

これは、その年の税収（歳入）で、借金（国債・地方債）の利払い以外の政策（歳出）をどれだけ賄えているか、を示す『家計簿の健全度』です」

彼女は、祖父の教科書を高く掲げた。

「この計画は、市のプライマリー・バランスを、未来永劫、赤字に叩き落とします。

それは『賭け』ですらありません。確実に引き金を引く『財政破綻（ざいせいはたん）』への引き金です」

椿は、言葉を切った。

「私は、霞が関市の『職員』としては、あなたに負けました。

ですが、今日、私は、この教科書に書かれた『財政学の原則』を信じる一人の『市民』として、この予算案に、強く、反対します」

議場は、静まり返っていた。

水の落ちる音すら聞こえそうな静寂。

その静寂を破ったのは、傍聴席の一人の市民が、恐る恐る、そして強く手を叩いた「拍手」の音だった。

その拍手は、一人、また一人と伝染し、やがて議場全体を揺るがす「嵐」のような喝采へと変わっていった。

健太のスマートフォンのコメント欄は、「そうだ！」「よく言った！」「#市民の勝利」という文字で埋め尽くされていた。

五十嵐は、その場で凍りついたように立ち尽くしていた。

彼の「合理」が、より大きく、より普遍的な「論理（財政学の原則）」と、それを支持する「市民（民主主義）」によって、公衆の面前で、完璧に論破された瞬間だった。