目指すべき国の形
定例の閣僚会議を開いていた時、
法務大臣のバルトさんが質問を始めた。
「当面の懸案だった、
地方公務員の問題もめどが立ちました。
そこで、
臨時ダイトウリョウの目指す最終目標について、
教えていただけませんか？
そろそろ、そこに向かっての、
準備を始めたいと思いますので」
私はそれに頷きを返し、
これからの共和国のあるべき姿を語る。
「今までの国王や領主は、
強大な権力を持っていました。
これから正式な『大統領』を選出したとしても、
その『大統領』が、
大きすぎる権力を持っていると、
『市民』に牙をむいた時、
誰にも止められなくなります。
これをあらかじめ抑止する方法として、
三権分立の考え方を導入します」
ちなみに、三権分立等の用語は、
あらかじめこの国の言葉で、
適当な造語を作っていた。
今後の事を考え、
あまり日本語の名称を乱用するのも、
どうかと考えたためである。
「国を動かすための権力は、
大きく分けて3つあります。
具体的には、裁判を行うための権力、司法権。
政策を実行するための権力、行政権。
法律を作るための権力、立法権となります。
国王は、
これら3つの権力全てを握っていました。
しかし、これからは3つの機関それぞれに、
これらの権力を独立して持たせ、
相互に監視させる事により、
権力の暴走を抑止します」
偉大な思想家である、
モンテスキューの提唱した三権分立を、
この国でも採用する事を説明する。
ここで、財務大臣のモントさんが、
質問を開始する。
「なるほど。
行政の長はダイトウリョウだと理解しましたが、
他の権力を持つのは誰になるのですか？」
「司法は最高裁判所の長官ですね。
立法はこれから説明する国会議員となります」
それからの私は、
これらの具体的な内容についての説明を続けた。
裁判については、日本を参考に三審制を採用する。
具体的には、
地方裁判所、高等裁判所、最高裁判所を、
それぞれ設置する。
そして、法整備がある程度完了した時点で、
司法試験を実施し、成績の上位者から順番に、
より高位の裁判官として採用する。
国会については、アメリカの制度を参考にして、
上院と下院の二院制とする。
個人的には、
総理大臣の首を簡単に挿げ替える事の出来る、
議院内閣制も優れた制度であると考えている。
しかし、
まだまだ民主主義が未成熟なこの国では、
あまり複雑な制度は無理だろうと判断し、
より分かりやすい大統領制を採用する事とした。
下院は議席を人口配分し、
上院は地域代表とみなして、
各地方で同数の議員を選出する事とした。
そして、上院議員の選挙に合わせ、
最高裁判所の裁判官の国民審査を行い、
過半数の否定的な得票を得た裁判官は、
失職する事も合わせて説明した。
「細かい事はこれから決めてゆくとして、
だいたいの方向性は以上のようになります」
私は説明を締めくくり、
ここから改めて、
本格的な国造りを始めたのであった。
