壊死性攻撃行動症候群対策会議 議事録 2026年4月23日
日時：2026年4月23日 午前7時00分
場所：首相官邸 危機管理センター
出席者：
内閣総理大臣
官房長官
防衛大臣
総務大臣
厚生労働大臣
外務大臣
経済産業大臣
国土交通大臣
警察庁長官
消防庁長官
自衛隊統合幕僚長
ほか関係省庁局長級職員
欠席者（連絡不通または官邸不在）：
防衛副大臣
厚生労働副大臣
内閣府副大臣（危機管理担当）
警察庁次長
※都内暴動の影響により連絡が取れていない。
（会議中、官邸周辺において断続的に銃声を確認。）
【議題① 東京都における感染者発生状況並びに被害状況】
警察庁より報告。
・4月22日19時頃より都内各所で同時多発的に感染者発生。
・23日7時時点で都内全域に拡大。
・警察官の殉職者多数、正確な数は集計不能。
・一般市民の死傷者数不明。
・通信障害および停電が一部地域で発生。
自衛隊より報告。
・治安出動部隊を首都圏へ展開。
・感染者と一般市民の識別が極めて困難。
・誤射事案複数発生の可能性。
・封じ込めの維持は局地的に困難。
結論：東京都は事実上の広域暴動状態にあると認定。
【議題② その他地域における感染者発生状況並びに被害状況】
内閣官房より報告。
・大阪府、京都府、兵庫県で大規模発生。
・愛知県は封鎖継続中。
・東北地方、北海道、四国、九州北部の一部では未確認。
・ただし断片的未確認情報あり。
外務省より報告。
・英国政府（UKHSAおよびDstl Porton Down）より感染者の行動停止条件に関する情報提供あり。
・感染者は頭部への深刻な損傷、または完全焼却以外では活動停止しない可能性が極めて高い。
・複数例の人体実験結果および日本国内事例と整合。
結論：英国情報は高い確度を有すると暫定評価。
【議題③ 大阪市における地上作戦の中止について】
防衛省より報告。
・航空作戦および特科砲撃の効果は限定的。
・活動停止確認は推定1割程度。
・地上作戦開始前に京都および兵庫における大規模発生確認。 戦力再配置のため作戦中止。
内部評価：実質的失敗。
対外発表方針：戦術的再配置および作戦中止と説明。
結論：大阪封鎖は事実上破綻状態。
【議題④ 感染者の行動停止条件に関する対応】
・頭部破壊を基本方針とする戦術変更を承認。
・通常弾薬での対処は非効率と判断。
・焼却処理体制の検討開始。
結論：自衛隊・警察へ戦術指針改定を通達。
【議題⑤ 今後の対応】
在日米軍へ協力要請方針を決定。
・ただし米国本土でも感染拡大中。
・海外駐留軍の帰還命令が出ており、協力可否は未定。
首都機能移転について
・現時点で正式決定なし。
・緊急移転が可能なよう準備を開始。
情報統制
・国民への発表は限定的情報に留める。
・爆撃失敗および感染拡大状況の詳細は公表見送り。
総括：
・首都圏は重大局面。
・感染拡大は抑制不能の可能性。
・国家存続を前提とした対応へ移行。
（会議終了：午前7時42分）
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