第2話「外国人労働者230万人の現実」
黒板に大きく書かれた「230万人」。
それは、日本で働く外国人労働者の数だった。
「多いのか、少ないのか」――生徒たちは戸惑い、天野先生は問いかける。
不安と現実の乖離、その背後にある制度の問題。
政治経済をめぐる青春ミステリー、第3巻第2話。
一週間後の放課後。
教室に入った生徒たちは、黒板に書かれた数字に驚いた。
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230万人
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「外国人労働者の数だ」天野が説明する。「この数字、どう感じる?」
健太が首を傾げる。「多いのか少ないのか、よく分からない」
「全労働者の約3.4%にあたる」天野が補足した。「でも、この数字をめぐって、社会では大きな議論が起きている」
遥が不安そうに言う。「ニュースで見ますけど、治安が悪くなるとか…」
「そういう声があるのも事実だ」天野は頷いた。「今日は、データを見ながら『不安の正体』を探ってみよう」
葵がノートを開く。「前回の生活保護バッシングと似た構造があるんですか?」
「鋭い質問だ。それも含めて検証していこう」
天野はプロジェクターを起動し、まず基本データを映した。
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【外国人労働者の現状（2024年）】
総数: 約230万人（前年比5.8%増）
全労働者に占める割合: 3.4%
国籍別上位:
1. ベトナム: 25.3%
2. 中国: 21.1%
3. フィリピン: 11.2%
4. ブラジル: 7.8%
5. ネパール: 6.4%
在留資格別:
・技能実習: 20.5%
・専門的・技術的分野: 18.7%
・特定技能: 12.1%
・資格外活動: 22.8%（留学生アルバイト等）
・身分に基づく在留資格: 25.9%（日系人等）
```
怜がデータを見つめる。「技能実習が2割以上…これって問題になってる制度ですよね?」
「そうだ。技能実習制度は、建前では『国際貢献』だが、実態は『労働力確保』の側面が強い。ここに多くの問題が集中している」
天野は技能実習制度の詳細を示した。
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【技能実習制度の実態】
建前:
・発展途上国への技能移転
・国際協力・国際貢献
実態:
・労働力不足の解消
・低賃金労働の確保
問題点:
・最低賃金近くの低賃金
・長時間労働、労働災害の多発
・転職の自由がない（職場拘束性）
・失踪者の増加（2023年: 約9,000人）
受入れ業種:
農業、建設業、製造業、漁業など
人手不足が深刻な分野が中心
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葵が驚く。「失踪が9,000人も…なんで逃げるんですか?」
「理由を見てみよう」
```
【技能実習生失踪の理由】
法務省調査結果:
1. 低賃金: 86.9%
2. 長時間労働: 31.3%
3. 暴力・暴言: 12.6%
4. 契約違反: 23.2%
具体例:
・約束された賃金より大幅に低い
・残業代の未払い
・休日がない、有給休暇が取れない
・パスポートを取り上げられる
・日本語での相談先が分からない
```
遥が心配そうに言う。「ひどい扱いを受けて逃げ出すしかない…」
「問題はその後だ」天野は続けた。「失踪した実習生の多くは、不法滞在となって地下に潜る。そこで、犯罪に巻き込まれることがある」
健太が眉をひそめる。「それで、外国人の犯罪が問題になってるってこと?」
「実際の犯罪統計を見てみよう」
```
【外国人犯罪の統計（2023年）】
刑法犯検挙人員:
・日本人: 約17.4万人（97.8%）
・外国人: 約3.9万人（2.2%）
外国人の検挙率:
・人口比: 外国人は総人口の約2.9%
・検挙比: 外国人は検挙人員の2.2%
→ 人口比より若干低い
罪種別（外国人）:
・窃盗: 45.8%
・詐欺: 12.3%
・入管法違反: 18.7%
・その他: 23.2%
注目点:
・暴力犯罪の比率は日本人と大差なし
・入管法違反が多いのは制度上の問題
・窃盗は生活困窮が主な背景
```
怜が冷静に分析する。「人口比で見ると、外国人の犯罪率は特に高くない…」
「そうだ。でも、なぜ『外国人犯罪の増加』が社会問題として語られるのか?」
天野は複数の要因を示した。
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【認識と現実の乖離要因】
①報道の偏り
・外国人犯罪は「話題性」が高い
・日本人犯罪は日常として扱われがち
・センセーショナルな事件が印象に残る
②政治的利用
・「治安悪化」を主張する政治勢力
・移民政策反対の根拠として使用
・不安を煽る言説の拡散
③心理的要因
・「内集団vs外集団」の認識
・経済不安の転嫁先として
・変化への不安の象徴化
④社会構造の問題
・劣悪な労働環境→犯罪の温床
・相談体制の不備→問題の潜在化
・言語バリアー→誤解の増大
```
葵が手を挙げる。「でも、不安を感じる人の気持ちも分からなくはないです…」
「その通り。不安を感じることは自然だ」天野は理解を示した。「問題は、その不安の背景にある『本当の原因』を見極めることだ」
天野は住民アンケート調査の結果を映した。
```
【外国人増加への住民意識】
不安を感じる理由:
1. 言葉が通じない: 68.4%
2. 文化・習慣の違い: 61.2%
3. 治安の悪化: 54.7%
4. 雇用への影響: 43.1%
5. 社会保障費の負担: 38.9%
一方、実際に外国人と接触のある住民:
・不安を感じる: 32.1%
・問題はない: 58.7%
・むしろ良い影響: 9.2%
→ 接触機会の有無で大きな差
```
遥が気づく。「実際に接する機会がある人は、不安が少ない…」
「これは社会心理学でよく知られた現象だ。『接触仮説』と呼ばれる」
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【接触仮説とは】
異なるグループ間の偏見や対立は、
適切な条件下での接触により減少する
条件:
・対等な立場での接触
・共通の目標に向けた協力
・制度的支援がある
・長期間の継続
日本の事例:
・多文化共生を進める自治体
・外国人児童を受け入れる学校
・国際交流を積極的に行う地域
→ 相互理解が進み、問題は減少傾向
```
健太が興味を示す。「じゃあ、外国人労働者って実際はどんな感じなんだ?」
「具体例を見てみよう」
天野は地域の取り組み事例を紹介した。
```
【成功事例：群馬県大泉町】
外国人人口比率: 18.4%（全国平均2.9%）
主な国籍: ブラジル系日系人
取り組み:
・多言語対応の行政サービス
・外国人向け日本語教室
・文化交流イベントの定期開催
・外国人相談窓口の設置
・子ども向け教育支援
結果:
・犯罪率は県平均より低い
・地域経済の活性化
・文化的多様性による魅力向上
・若年労働者の確保
住民の声:
「最初は戸惑ったが、今は良い隣人」
「子どもたちが多言語を自然に学んでいる」
「商店街が活気づいた」
```
葵が感心する。「うまくいってる例もあるんですね」
「ただし」天野は慎重に続けた。「成功には条件がある。適切な政策とサポート体制が不可欠だ」
```
【外国人労働者問題の構造】
問題の根本:
❌ 「外国人そのもの」が問題ではない
⭕ 「受け入れ制度」に問題がある
具体的問題:
・技能実習制度の構造的欠陥
・日本語教育の機会不足
・相談体制の不備
・労働環境のチェック体制不十分
・地域住民との交流機会の不足
結果:
・外国人労働者の孤立
・劣悪な労働環境の温存
・住民の不安と偏見の拡大
・社会統合の失敗
```
怜が分析する。「つまり、制度を改善すれば、問題の多くは解決できる?」
「理論的には、そうだ。でも、なぜ制度改善が進まないのか?」
天野は利害関係を図示した。
```
【利害関係の構造】
制度改善に反対する勢力:
・受け入れ企業（低賃金労働力の確保）
・一部の政治家（支持基盤への配慮）
・既存労働者（雇用への不安）
・制度維持で利益を得る中間業者
制度改善を求める勢力:
・人権団体、労働組合
・一部の良心的企業
・地方自治体（社会統合の必要性）
・外国人労働者本人
問題:
・反対勢力の方が政治的影響力が強い
・改善コストを負担したくない
・短期的利益vs長期的社会利益の対立
```
健太が腕を組む。「結局、安く使いたい人たちが制度を変えさせないってことか」
「それも一因だ。でも、もう一つ重要な構造がある」
天野は前回と同じ分断図を描いた。
```
【分断の構造（再び）】
既存労働者 → 【攻撃】→ 外国人労働者
↑ ↓
【不安】 【孤立】
↑ ↓
雇用競争 犯罪の温床
一方で:
低賃金構造を維持する企業・制度
↓
【見えない存在】
```
「既存の労働者が外国人労働者を『敵』と見なす。でも本当の問題は、どちらも低賃金で働かせるシステムだ」
遥が悲しそうに言う。「また、本来なら連帯すべき人たちが争ってる…」
「そうだ。そして、その争いによって得をするのは?」
葵が答える。「低賃金を維持したい企業と、分断で支持を得る政治家」
「正解だ」
天野は解決への道筋を示した。
```
【分断を超えるために】
①制度改善への取り組み
・技能実習制度の抜本的見直し
・適正な賃金と労働条件の確保
・転職の自由の保障
・日本語教育の充実
②地域での取り組み
・多文化共生の推進
・相互理解のための交流機会
・外国人住民の参画促進
・差別防止の啓発活動
③労働者全体の連帯
・外国人労働者も含めた労働運動
・同一労働同一賃金の実現
・労働環境の全体的改善
・雇用不安への共同対処
④政治的な働きかけ
・制度改善を求める政治家の支援
・企業の社会的責任の追求
・メディアリテラシーの向上
・建設的な政策議論の促進
```
「でも」健太が疑問を口にする。「外国人労働者がもっと増えたら、本当に雇用に影響はないの?」
「重要な質問だ」天野は経済データを示した。
```
【雇用への影響分析】
短期的影響:
・一部業種で労働市場の競争激化
・特に単純労働分野で賃金下押し圧力
・しかし全体への影響は限定的
長期的影響:
・労働力不足の解消→経済活動の維持
・消費者としての外国人→需要創出
・多様性による創造性・生産性向上
・社会保障の支え手としての貢献
国際比較:
・移民比率の高い国々（豪州20%、独16%等）
・適切な制度があれば経済にプラス
・問題は「量」より「制度」
```
怜が冷静に言う。「結局、制度設計次第ということですね」
「その通り。そして、その制度を決めるのは?」
「私たち国民の選択」葵が答える。
「正解だ」天野は時計を見た。「次回は、こうした分断を乗り越えて、連帯を築く可能性について考えよう」
生徒たちが帰り支度を始める中、遥が振り返った。
「先生、私たちにできることって何ですか?」
「まず、事実を知ること。そして、身近なところから交流を始めること。君たちの学校にも外国人の生徒がいるだろう?」
「います」健太が答える。
「じゃあ、その人たちと普通に話をしてみる。それだけでも、大きな一歩だ」
「そして、分断を煽る言説に惑わされず、『本当の問題は何か』を考え続けること」
葵が頷く。「接触仮説、覚えておきます」
教室を出る前に、怜が最後に言った。
「外国人労働者の問題も、結局は『制度の問題』だったんですね」
「そうだ。人の問題ではない。システムの問題だ。そして、システムは変えられる」
夕暮れの廊下を歩きながら、生徒たちはそれぞれ考える。
230万人の外国人労働者。
数字の向こうには、一人一人の人生がある。
不安や偏見を乗り越えて、共に生きる社会を作れるだろうか。
答えは簡単ではない。
でも、向き合わなければならない課題だ。
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**〈第3話へ続く〉**
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### 【この話で学んだポイント】
**1. 外国人労働者の実態**
- 総数230万人、全労働者の3.4%
- 技能実習制度に構造的問題（低賃金、失踪率高）
- 犯罪率は人口比で特に高くない
**2. 不安と現実の乖離**
- 報道の偏り、政治的利用、心理的要因
- 実際に接触のある住民は不安が少ない（接触仮説）
- センセーショナルな印象vs統計的事実
**3. 成功事例の存在**
- 適切な制度とサポートがあれば共生可能
- 群馬県大泉町等の多文化共生成功例
- 犯罪率低下、地域活性化の実績
**4. 構造的問題**
- 受け入れ制度の不備が問題の根本
- 低賃金労働の維持vs制度改善の対立
- 労働者同士の分断で得をする勢力の存在
**5. 解決への道筋**
- 制度改善、地域交流、労働者連帯
- 事実に基づいた判断、接触機会の増加
- 分断を煽る言説への注意
**次回予告**: 分断を乗り越え、連帯を築くことは可能なのか? 古代ローマの「分断統治」から現代の市民運動まで。歴史に学ぶ連帯の可能性。第3話「分断を超えるには」をお楽しみに。
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### 【実際のデータと根拠】
**外国人労働者統計**
- 厚生労働省「外国人雇用状況の届出状況」(2024年)
- 国籍別、在留資格別データは公式統計
**技能実習制度**
- 法務省「技能実習制度の現状」
- 失踪者数、失踪理由は法務省調査結果
**犯罪統計**
- 警察庁「犯罪統計」
- 検挙人員の国籍別データ、罪種別分析
**住民意識調査**
- 内閣府「外国人材の受入れ・共生に関する関係閣僚会議」
- 地方自治体の多文化共生意識調査
**接触仮説**
- 社会心理学の実証研究(Gordon Allport等)
- 日本国内の多文化共生事例研究
**成功事例**
- 群馬県大泉町、愛知県豊田市等の公式データ
- 多文化共生推進自治体の統計・事例報告
**経済影響分析**
- 内閣府「外国人材受入れの経済的影響」
- OECD移民統計、国際比較研究
**重要な注意**
外国人労働者問題については様々な立場があり、「受入れ拡大すべき」「慎重であるべき」の両論があります。この物語では、データに基づいた現状分析と、分断を避けて建設的な議論を行う重要性を強調しています。政策の方向性については、読者の皆さんの判断に委ねています。
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*偏見や不安ではなく、事実と対話に基づいて、共生社会の可能性を一緒に考えていきましょう。*
